2023年玄武区人民政府工作报告
(2023年1月1日)
钱维
各位代表：
现在，我代表玄武区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。一年来，面对宏观环境更加严峻、疫情冲击远超预期、“三重压力”[1]明显加大的复杂局面，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照市委市政府和区委的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作取得积极成效。
过去的一年，我们坚持与民同行，全力打好疫情防控攻坚战。始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在疫情防控的不同阶段，因时因势做好应对处置，切实保障群众生命健康安全。及时阻断疫情传播链。紧紧围绕“防在前、早发现、快处置”要求，突出精准科学、以快制快，密切跟踪国内外疫情形势变化，及时优化完善应急指挥体系，坚持每日调度、研究会商，严格执行“日常值班 防疫值班”双值班制度，充分发挥“宁搏疫”平台作用，高效应对“3·10”“10·13”“10·25”等突发输入性疫情，快速处置市中西医结合医院、南京邮政中心局、熊猫万谷金融科技中心等突发状况，以最小范围、最短时间、最低成本切断疫情传播链条，坚决守住不发生规模性疫情底线。严密扎牢常态管控网。始终将外防输入作为重中之重，认真做好南京南站、禄口机场、马群交通卡口转运保障，严格落实南京站“落地检”要求，累计排查重点地区来宁返宁人员1372.2万人次、提供居家健康服务1.5万人次。全面加强重点场所管理，大力推广使用“场所码”，注册“场所码”超过3万个。充分发挥核酸筛查作用，开展规模性核酸检测，落实重点人群“应检尽检” 75.8万人次。积极推进疫苗接种工作，全力构建免疫屏障，全人群全程接种率达97.1%。我们坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施，有效遏制疫情大面积蔓延，为防控措施调整转段赢得了主动。全面提升服务保障力。认真执行新十条优化措施，及时调整优化防控举措，引导群众做好自身健康第一责任人，最大程度保障正常生产生活秩序。加快老年人疫苗接种，坚持应接尽接原则，不断优化接种服务，60—79岁老年人首剂接种率、全程接种率均超过95%，80岁及以上老年人首剂接种率超过90%。强化重点人群健康管理，发挥社区卫生服务中心“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，全面摸排全区基础性疾病患者底数，分级分类提供医疗服务。做好医疗资源准备，设置二级以上医疗机构发热门诊6个、基层医疗机构发热诊室和发热诊疗站20个，配备重症救治床位217张，区疾控中心pcr实验室被列入全国新冠肺炎监测网络实验室成员单位。
过去的一年，我们坚持向难而行，坚决稳住经济社会发展基本盘。始终将稳增长、促转型、惠民生摆在突出位置，锚定目标任务不动摇，直面困难挑战不松劲，全力推动经济社会持续健康发展。经济运行稳步恢复。出台助企纾困稳定经济发展20条，持续加大为企服务力度，全面提振市场信心，全年新增地方级退税减税降费超35亿元，留抵退税规模主城第一。升级优化营商环境“55条”，发挥“办不成事”反映窗口功能，创新设立“应急贷”[2] “码上贷” [3]，新增市场主体9400余户、注册资本171亿元，汇通达成功登陆港交所，赛特斯提交证监会注册。统筹抓好103个区级以上重大项目，预计全年完成投资164亿元，37个新项目全面开工，40个项目竣工投产，3幅地块挂牌出让，新建改造产业载体面积突破50万平方米。徐庄聚智园项目获国家政策性开发性金融工具支持并补充项目资本金近2亿元，获全市重大项目推进优星奖。创新运用“云洽谈”“云签约”方式开展招商引资，中国头部汽车零部件制造企业亚新科集团总部正式入驻，矽力微电子中国总部、国网英大集团江苏总部成功落户，中核能源被认定为省级跨国公司功能性机构，全年签约项目投资总额突破540亿元，获全市招商工作擂台赛“重大项目推进奖”。预计完成地区生产总值1240亿元，同比增长2.5%左右，两年平均增长5.6%左右;社会消费品零售总额1130亿元，同比实现正增长;实际利用外资3.2亿美元、实际利用内资117亿元，均超额完成全年任务。在留抵退税高达26.2亿元的情况下，预计完成一般公共预算收入84.9亿元，扣除留抵退税因素后增长3.6%，增幅位居全市前列。产业升级加速推进。深入推动“1 2 2”现代化都市型产业体系建设，新增规上服务业企业56家、限上贸易业企业60家，服务业增加值突破1200亿元，文化产业增加值占gdp比重位居全省前列。将数字经济作为转型升级的关键增量，完成智改数转项目9个，新增独角兽、培育独角兽和瞪羚企业14家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业12家，汇通达、好享家入选2022中国产业数字化百强榜单。持续推动国际消费中心城市中心区建设，打造特色消费新场景150个，引进品牌首店87个，1912历史文化街区入选省示范步行街，创成省首批文旅产业融合发展示范区、省文旅消费示范单位，外贸和文旅两项工作获省政府督查激励表彰。科技创新成果丰硕。全力推进多主体合作共建多层次科创平台，生物育种钟山实验室正式揭牌，江苏集萃医工交叉研究所挂牌运行，鼓楼医院临床医学研究院成功落户，新增高新技术企业168家、科技型中小企业1082家，建成玄武“人才港”[4]，国家级高层次人才计划入选数主城第一，每万人有效发明专利拥有量继续位列全省第一，入选全国创新百强区、首批国家知识产权强区建设试点单位，科普示范区建设通过国家验收。城市品质持续改善。全年组织实施31个城建项目，全面完成地铁6号线富贵山站等5个征收项目，整治改造雍园41号等11个老旧小区，提前完成4幢危房消险整治任务，新增机动车泊位4620个，环紫金山绿道、环玄武湖绿道入选全市10条“最美绿道”，南京站金陵盛景观景平台、中山门大街入选新十年新南京48张“新名片”。对标全国文明典范城市创建要求，深入开展交通秩序、集贸市场、公共卫生等专项整治活动，深化生活垃圾分类，强化物业管理兜底保障，新托管无物业老旧小区72个，新增垃圾分类省级达标小区46个。民生保障提质增效。组织各类招聘会120余场次，发放社保就业补贴7700余万元，城镇新增就业2.1万人、大学生就业2.9万人，徐庄高新区获评全国和谐劳动关系创建示范工业园区。完成五年一次住户调查大样本轮换，居民人均可支配收入连续9年位居全省第一，成功入选中国幸福百强区。成立玄武医疗发展联盟，完成家庭适老化改造320户，新增养老床位455张，智汇家认知症养老服务中心入选全国老年心理关爱示范点，锁金村街道锁四社区获评全国示范性老年友好型社区。切实维护妇女儿童合法权益，社区未成年人保护工作服务点实现全覆盖。全年发放各类救助金3753.6万元，惠及困难群众5.5万人次。深入推进现代化教育强区建设，“双减”经验做法在全省推广，入选省建设基础教育高质量发展实验区、省融合教育示范区。加强区、街道、社区三级退役军人服务保障体系建设，荣获省级双拥模范区“九连冠”。举办区第十四届运动会，区青少年业余体校代表南京市在省运会中勇夺12枚金牌。