县十七届人大二次会议文件(一)
政府工作报告
——2023年1月9日在灌云县第十七届
人民代表大会第二次会议上
县长 曹明丽
各位代表：
现在，我代表灌云县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极其艰辛、极具挑战、极不平凡的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的错综复杂宏观环境和多轮新冠疫情反复冲击的影响，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好地完成了县委十三届二次全会、县第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，推动全县经济社会发展迈上新台阶。全年预计地区生产总值增长3.7%;一般公共预算收入同口径增长0.3%;固定资产投资增长3%;社会消费品零售总额增长3%;实际利用外资1.2亿美元;外贸进出口总额3.1亿美元，增长20.7%。
——过去的一年，我们坚持人民至上、生命至上，不断优化防控措施，县核酸检测基地、花果山机场健康驿站建成投用，防控能力水平大幅提升。面对突发疫情，全县上下万众一心、共同抗疫，构筑起有力有效的防控体系，快速有效处置多轮疫情。因时因势推动第九版防控方案和优化措施二十条、新十条有序衔接，围绕“保健康、防重症”，保障群众就医用药，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
——过去的一年，我们坚持十年磨一剑终成正果，临港产业区化工集中区区域规划环评成功获批，省级化工园区升格顺利通过省化治办复核预审，正在加快形成连云港万亿石化产业集群的重要新增长极。
——过去的一年，我们坚持“工业立县、产业强县”发展战略，牢固树立“项目为王”理念，一批大项目好项目在灌云落地生根，百亿级重大产业项目实现历史性突破。去年5月19日，投资158亿元的盛邦新材芳纶项目顺利签约，实现当年洽谈、当年签约、当年开工，是县临港产业区纳入连云港国家级石化产业基地拓展区后承接的第一个百亿级石化产业链项目;6月10日，投资58.3亿元的连云港碱厂搬迁升级改造项目开工建设;9月28日，投资168亿元的嘉澳生物航煤项目正式签约。这些重大项目的成功落地必将为灌云跨越赶超增添强大动力。
——过去的一年，我们坚持创新创优，打造最优营商环境，最大限度激发内生活力。全国首个“电水气讯”联合报装一站式营业厅建成运营;盛昌纺织项目成为全市首个“拿地即开工”市重点项目，刷新工业项目建设的“灌云速度”。县财政管理绩效综合评价工作获得全国第二十二名、全省第三名的优异成绩，农村人居环境整治提升工作评估获全省第一等次，殡葬改革、“七五”普法等重点工作获得省政府激励表彰，成功获评“全国第五批节水型社会建设达标县”，荣膺“2022年度全国投资潜力百强县市”。
回顾过去的一年，我们重点抓了以下几项工作：
一年来，我们积极应对重重压力，经济保持平稳发展。
工业经济稳中提质。深入开展助企纾困专项行动，落实落细国务院33条、苏政40条、连政50条等稳经济增长一揽子措施，经济保持平稳运行。预计全年完成规上工业总产值157亿元，增长16.5%;规上工业增加值增长6.5%;工业投资165亿元，增长15%;工业应税销售收入174亿元，增长7%。完成工业用电量7.6亿千瓦时，增长16.1%。企业培育成效明显，全县应税销售收入超亿元企业40家，其中科伦多、紫燕、鹰游3家集团企业分别完成17亿元、13亿元、12亿元;净增入库规上工业企业22家，新增省三星级上云企业6家，新增纳入省千企升级培育库企业12家，培育省“专精特新”中小企业3家。
现代农业稳中提效。预计全年完成农林牧渔业总产值171.7亿元，增长10.1%。粮食生产保持“十九连丰”，全年粮食总产量87.89万吨，特色农机化率63%以上。新建高标准农田16.23万亩，龙苴片高标准农田建设项目入选全省示范项目。国家级、省级生猪产能调控基地分别新增2个、3个，全年生猪出栏55万头、存栏36万头。培育国家农业龙头企业2家，创建省级生态健康养殖示范基地9个，品品鲜、汇菇源、百菇源、银丰食用菌入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。新认证“二品一标”农产品33个，绿色优质农产品占比达69.7%。灌云豆丹获批“全国名特优新农产品”称号。
现代服务业稳中提速。电商产业蓬勃发展，预计全年完成电子商务交易额205亿元，增长2.1%;网络零售额50亿元，增长65.2%;净增限上批零住餐企业40家，净增规模以上服务业企业6家，跨境电商企业10家。主题服饰产业园示范区正式开放，万达城市综合体建设加快推进。江苏农担灌云分公司揭牌开业，南京银行灌云支行试营业，县普惠金融服务中心挂牌成立。木材产业园物流堆场、盖氏智慧物流中心等物流项目加快建设，全县快递业务总量超5000万件。成功获评“长三角高铁旅游小城”。大伊山景区通过国家4a级景区评定复核，伊甸园景区获评“2022年江苏春季赏花胜地”。
园区建设稳中提档。以壮士断腕之举推进临港产业区转型升级，安全环保不达标化工企业关闭退出攻坚行动交出优异答卷，完成厂房拆除90家，腾退土地7200亩，绿业污水处理厂试运行，化工园区总体发展规划与产业发展规划编制完成，园区化工整治取得良好“社会效应”“环保效应”“安全效应”“经济效应”，获国家生态环境部高度认可。经济开发区发展实现争先进位，全市排名上升2个位次，污水处理厂一期建成运行，二期新沂河中泓排口成功获批;光谷产业园一期、二期及北部片区标准厂房投入使用;整治低效用地1000亩。南北共建园区高标准启动，六大领域结对帮扶合作有序开展，实施帮扶资金支持项目15个。高新区战略性规划、控制性规划、产业规划编制完成。