各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。
一年来,面对大事要事难事叠加的复杂局面,面对新情况新挑战新机遇交织的严峻考验,面对改革发展稳定的繁重任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,全面落实党的二十大精神和省市委决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局工作要求,坚持稳字当头、稳中求进,全力实施全面振兴新突破三年行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全市经济持续回升向好,呈现良好发展局面,高质量发展迈出坚实步伐,全面振兴新突破实现首战告捷!
预计2023年:地区生产总值完成181.4亿元,增长5%;社会消费品零售总额完成58.7亿元,增长7%;规模以上工业增加值下降4.4%;一般公共预算收入完成21.4亿元,增长153.4%,其中,税收收入完成9.1亿元,增长27.7%;非税收入完成12.4亿元,增长805.9%;固定资产投资完成97.8亿元,增长17.7%;实际利用外资完成78万美元,增长2.6%;农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
(一)做大做强优势产业,消费市场活力突显
一是农业生产稳产保供。稳定粮食播种面积45.3万亩,牢牢守住耕地红线。加快构建现代农业体系,实施保护性耕作6.5万亩,新建高标准农田2.5万亩,新增设施农业面积2200亩。粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品产量分别达17.8万吨、37.7万吨、93.5万吨、22.3万吨、22.6万吨,米袋子、菜篮子供给保障有力。质量标准品牌建设持续提升,荣获农业部“农产品质量安全示范县”称号。翔富蛋鸡养殖场荣获“省级兽用抗菌药使用减量化行动达标养殖场”称号。
二是工业生产运行平稳。制发《盖州市全面振兴新突破现代化产业推进三年工作计划》,围绕“老原新”三篇大文章、推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。规模以上工业产值完成290亿元,小升规企业增加7家,工业用电量完成20亿千瓦时。石化行业产值124亿元,增长3%。装备制造业产值20亿元,增长4%。重点企业中海沥青、中粮糖业产值分别增长10.5%、23.5%。
三是消费市场快速增长。社会消费品零售总额预计实现58.7亿元,增长7%;限额以上批发、零售、住宿、餐饮经营情况良好,营业额分别增长10%、60%、45%、55%。积极打造夜间消费集聚区,奕丰美食广场火爆开业。组织2场大型车展、15次促消费活动,加快消费市场恢复。开展2023年冬季农产品展销会,打造冬季冰雪市场。通过短视频、带货直播等方式销售农特产品,销售额达8000万元,增长33%。引导5家进出口企业入驻跨境平台,跨境电商实现“零突破”,促进新型消费扩容提质。
四是文旅服务繁荣发展。全域旅游持续火爆,接待旅游320万人次,总收入22.4亿元。召开文旅产业发展推进会,举办大众冰雪温泉体验季启动仪式和“泉海相约·冬游营口”暨千车万人嬉冰雪泡温泉享休闲活动,修编完善了《盖州市全域旅游总体发展规划》和《盖州温泉产业规划》,发布文旅标识和“千年山海古城·大美锦绣盖州”宣传口号,累计投资1.7亿元新建、扩建文旅项目。成功举办冰泉山庄梨花节、虹溪谷夏日奇妙游园会、第六届“艺恒鲜杯”徒步大会等文旅活动。串联鲅鱼圈区等周边旅游资源,推出一日游、两日游精品旅游线路6条。双台镇董屯村入选2023年省级乡村旅游重点村;3家景区入选省100个乡村旅游新场景;奕丰北方温泉城、辽宁(团山)国家级海洋公园被评为省级智慧旅游景区。
(二)精准招商深化合作,项目建设提速增效
一是招商引资深入推进。开展“走出去”招商活动40次,组织30余家企业参加辽洽会等国际国内交流合作大会,促成10余家企业达成合作投资意向,众恩光电成功签订1.5亿元的中俄矿产品集散地项目。开展“请进来”招商活动142次,累计签约项目129个,增长9.3%,引进国内到位资金66.2亿元,增长17.5%。康辉新材料超强锂电池隔膜、坤江直饮水用球铁管件等项目己落地开工。
二是项目建设加快实施。开工项目120个,包装项目30个。扎实推进重点能源项目建设,总投资15亿元的营口上电200兆瓦风电项目,220千伏升压站等部分设施已施工完成;总投资80亿元的玉石抽水蓄能电站项目,预可研完成编制。开展冬季清洁取暖试点项目,2896户空气能已安装完毕。积极争取上级资金支持,成功申报中央预算内投资项目22个,下达中央资金2.9亿元、省级资金1.5亿元。
三是央地合作不断加强。制发《盖州市央地合作工作机制》,拓宽合作领域,深化合作内涵,开创央地共赢新局面。与中国交通建设集团、中国城乡控股集团合作,总投资116亿元的中交营口lng接收站工程储罐承台已经完工,提前完成年度施工计划,取得重要阶段性成果;与中国黄金集团、辽宁省地质勘探矿业集团合作,总投资100亿元的大东沟金矿项目已签约落地,正在开展探矿;与中国地质矿业有限公司合作,总投资3.5亿元的历史遗留废弃矿山生态修复项目已开工建设。
(三)创新驱动取得实效,园区活力日益迸发
一是科技赋能持续强化。新增注册科技型中小企业36家,培育申报高新技术企业4家、瞪羚企业2家,推进接入工业互联网标识解析二级节点企业2户。技术合同成交额1.7亿元。建华建材与高校产学研联盟获批省“揭榜挂帅”项目。国宏轴承获2023年省创新创业大赛高端装备制造成长组一等奖;华峰动力申报制造业单项冠军入省培育库企业,获两化融合贯标方向奖励资金10万元。
二是园区临港优势显现。北海经开区2家“新字号”企业完成产业升级。依托古海温泉资源禀赋,实现温泉管网投入使用,爱家“晴海七里”旅游地产综合体项目完成投资1.6亿元,康力源健康产业城项目部分度假式公寓对外开放。仙人岛经开区总投资5亿元的盖尔化工有机硅系列产品、投资3.1亿元的诺唯得医药中间体等在建项目提速建设。国家商品油储备库、吉林化纤集团丙烯腈、精细化工产业园等重大项目进展顺利。