和龙市人民政府工作报告
——2022年12月22日在市十九届人民代表大会第二次会议上
市人民政府市长 朴哲万
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出宝贵意见。
2022年工作回顾
2022年，是极不平凡、极具挑战的一年，是顶压前行、难中求成的一年。我们在市委坚强领导下，市人大、市政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，尽最大努力争创最好成果。预计2022年地区生产总值增长2%，全口径财政收入4.1亿元，扣除留抵退税因素，增长6.9%;固定资产投资增长10%;规上工业总产值增长8%;社会消费品零售总额增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长4%、8%。全市经济社会发展全面复苏，呈现快速回升良好势头。
一年来，我们增动能、强支撑，经济发展稳中向好。投资拉动成效显著。坚持“项目为王”理念，相继实施和完成了一批事关长远、有利全局的重点项目。综合辐照、辣白菜加工等26个项目竣工投产。昪和峪产业园、应急物资储备库等7个项目完成全部工程。光东村农业融合产业园、传统食品加工产业园、兴烨和府地产等53个新建项目顺利开工。卧龙湖抽水蓄能、甄峰风电二期等项目前期工作取得实质性进展。全年实施5000万元以上项目35个，完成投资22.4亿元。争取各类资金37.5亿元，其中债券资金13亿元，增长133.6%，为经济发展注入强劲动力。工业经济稳中有进。天池集团、三欧服饰等25家规上企业稳定运行。官地铁矿试生产，和安河金矿开工建设。龙鑫药业完成设备升级改造。双昊高新获批省级“专精特新”企业，成功晋升为一汽红旗一级供应商。3家企业进入规上行列。服务业快速复苏。举办促消费系列活动，投放消费券983万元，带动消费6600万元。积极推动电商平台建设，艾利特有机米业、元池生态农业等16家企业入驻电商产业园，全市网络零售额增长11%。旅游基础更加扎实。稳步推进旅游集聚区建设，光东村史馆、稻禾间童野乐园、青龙渔业路亚钓鱼基地等一批文旅项目投入运营。仙峰滑雪场一期达到试运营标准。天沐温泉完成主体工程。启动仙景台公司重组，完成景区规划编制。全年接待游客199万人次，旅游综合收入达7.8亿元。
一年来，我们稳“三农”、促振兴，农业农村加快发展。农业结构不断优化。坚持最严格耕地保护制度，开展耕地“非农化”“非粮化”等专项整治行动。“园改旱”新增耕地1425亩，建设高标准农田3.7万亩，粮食产量突破18万吨，创历史新高。全力推进千万头肉牛建设工程，建成红旗河谷、首名牧业肉牛养殖基地，肉牛发展到9.2万头，增长18%。做精做强农业特色产业，种植林下参芝2650公顷，培育桑黄菌椴455万椴。大阳参业获评“国家林下灵芝种植标准化示范区”，兴林科技荣获全国“最美科技小院”。光东村入选“国家首批农耕文化实践基地”。我市获评“2022年省级休闲农业示范县”。农村改革持续深化。推进农村“三变”和“三权分置”，规范“册外地”管理，发放股权证书1255户，经营权流转1.8万户33万亩，村集体入册土地5.8万亩，农村新型经营主体发展到1367家，有效盘活农村资源资产，促进规模经营。建成头道镇、西城镇供销惠农服务驿站，服务水平显著提高。乡村振兴有力推进。统筹整合资金1.8亿元，争取一汽帮扶资金1240万元，申领彩票公益金5000万元，实施产业及基础设施项目66个。完善扶贫资产市镇村分级管理制度，梳理项目资产20.7亿元，资产效益充分发挥。国家扶贫“832”平台销售额达2088万元，位列全州第一。落实“一户多策”帮扶措施，脱贫人口年人均纯收入达1.7万元。32个村达到千村示范标准，示范村集体收入平均达28万元。
一年来，我们优平台、强基础，开发开放更具优势。边合区建设步伐加快。全年实施重点项目17个，总投资34.8亿元，其中5000万元以上项目12个。边合区医院、污水处理厂二期等5个项目完成主体工程，昪和峪产业园全面竣工，具备企业入驻条件。阿尔本服装科技产业园、吉地科技产业园、出口加工产业园等4个项目完成部分主体工程。自由贸易产业园等4个项目有序推进。发挥服装产业集聚效应，引进爱依服、龙达飞等知名品牌，与鄂尔多斯、江苏阳光等知名企业达成投资意向。完成工业产值6亿元，财税收入7200万元，实现疫后逆势突围。通道建设有力推进。抢抓沿边开放旅游大通道建设契机，南坪至茂山铁路、和龙至南坪高等级公路、古城里口岸广坪通道等“开边通海”项目得到省政府高度关注，推进进程不断加快。边民互市贸易区完成项目前期及土地平整。金达莱通用机场项目完成总工程量的60%。招商引资持续发力。积极参加东博会、吉商大会、新电商大会等活动。与长春经开区建立对接合作关系，与圣丰集团、山东重汽等知名企业达成战略合作意向，引进九盛控股、伟良矿业等优质企业落户，到位资金30亿元。
一年来，我们抓统筹、重治理，城乡建设协调发展。城市功能日趋完善。坚持规划先行，完成“三区三线”划定，国土空间规划和控制性详细规划编制稳步推进。加大投入力度，改造老旧小区24个，栽种绿植46.7万株，城市面貌焕然一新。完成6.1公里供热、供水、供气管网和7000户居民燃气设施改造。坚持积极稳妥原则，完成城乡环卫一体化市场运营。开展无物业小区治理，物业覆盖面积达60%。解决“无籍房”3860户。农村环境全面提升。开展农村人居环境整治提升五年行动，实施7大类提升项目64个，创建“干净人家”1000户，新建改造农村公路11.8公里。头道镇、西城镇污水处理项目建设完成，光东村污水处理项目投入使用，农村供水保障、小流域综合治理等9项水利工程竣工。生态治理成效显著。严格落实河、湖、林、田长制，坚决打好污染防治攻坚战，第二轮中央及省环保督察17件案件全部办结。完成绿水长廊项目总体规划，tmj治理工程完成投资1.5亿元，修建堤防护岸20公里。推进“绿美和龙”建设，实施林草湿生态连通示范项目，完成造林、抚育931公顷。国考断面水质达标率100%，空气质量优良率始终保持在95%以上。