政府工作报告
——2022年12月22日在鞍山市千山区
第六届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上
千山区人民政府区长 赵宇旭
各位代表：
现在，我代表千山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见建议。
一、2022年工作回顾
即将过去的2022年，面对新冠疫情反复延宕、宏观形势复杂多变等多重压力冲击，面对全区主导产业周期性下行波动、支柱企业生产方式转变和生产安全改造等多方矛盾叠加，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，笃定高质量发展不动摇，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，全区上下团结一心、克难奋进，埋头苦干、勇毅前行，取得来之不易的成绩。预计全年，地区生产总值同比增长2%;固定资产投资同比增长25.3%;社会消费品零售总额同比增长5%;一般公共预算收入同比下降33.8%;城镇居民可支配收入同比增长3%。
一年来，工作主要体现在八个方面。
——发展势能不断积蓄。启动省级经济开发区规划建设。高起点编制产业发展规划，优化空间布局，明确产业方向，完善基础设施，健全体制机制，构建开放体系。实现西鞍山铁矿项目落地开工。面对用地面积大、涉及土地类型多、审批周期长等现实困难，多措并举推动土地征收工作，地企联动解决遗留问题，专班跟进项目手续办理，攻克了困扰多年的历史性难题，办成了一直想办的大事。9个月完成全部手续办理，5个月完成138公顷土地征收，实现项目当年签约、当年开工，创造国内铁矿石采选项目手续办理新纪录，打造优质营商服务新样板，赢得国家部委和行业协会高度认可。做实项目“谋立推建”机制。建立项目谋划、规划建设、联席审批等协同推进工作体系，压茬推进、闭环运行，确保项目顺利实施。全年，围绕主导产业、城市更新、基础设施等重点领域谋划项目184个，隆盛达、健康驿站等36个5000万元以上项目如期开复工，东烧磁浮改造、后英烧结脱硝等23个工业“四改”项目加速推进。扩大对外开放广度深度。突出矿山工程装备、新型建筑材料、清洁能源装备和文旅康养四大核心方向，“走出去、请进来”招商121次，与广州工改工、上燃动力等83家知名企业达成合作意向，北方国际、大金重工等33个项目完成签约，杭州迈迪、安徽华龙等22个项目实现落地。积极参加进博会、辽洽会等国内重大展会，引进域外资金同比增长280%，增速全市第一。
——创新能力不断提升。加快构建创新平台。全市首家中外合作新材料研发中心落户千山，全省首家清华大学乡村振兴工作站落成启用。持续优化创新生态。深入落实“钢都英才计划”，完善全周期人才服务体系，引进双一流大学研究生22人，人才洼地效果初步显现。大力培育创新主体。新增省级“专精特新”技术9项、专精特新“小巨人”企业3户，新注册科技型中小企业24户，入库全省雏鹰瞪羚企业3户，创新主体实现数量和质量双提升。着力推进数字赋能。加强新型基础设施建设，建成5g基站77个。产业数字化迈出坚实步伐，六合敬获批省级智慧设施农业应用基地，浦项耐火传统生产线实现数字化升级。创新市域社会治理模式。鞍隆线、汤什线道路桥梁非现场执法系统正式启用，“一网通办”“一网统管”“一屏指挥”等智能场景建设及应用渐次推进，智能化管理水平持续提升。
——营商环境不断优化。深化“放管服”改革。“一网通办”网上实办率、电子印章覆盖率均达到100%，基本实现“即来即办”“秒批秒办”“全程网办”。入学、就业、退役军人3个“一件事一次办”成为全市精品工程。实施工程项目审批制度改革。审批事项由163项缩减至最少16项，审批时限由30个工作日缩减至最少8个工作日。提升“便民服务站”服务水平。强化“全科”业务培训，实现高频事项人人能办、中频事项专人专办、低频事项帮办代办。持续推进诚信政府建设，清偿企业欠款5243万元。全力以赴助企纾困。推出“政企直通车”“营商下午茶”服务品牌，累计服务企业326次，解决实际问题34件，为中小微企业解决融资5500余万元。开展送策入企活动，全年减税降费5998万元、留抵退税3.2亿元，切实减轻企业负担。坚持新官理旧账。解决“净地不净”土地58公顷，盘活闲置土地44公顷。促进市场主体成长壮大。全年新增“个转企”58户、“小升规”6户、“规升巨”1户，新增各类市场主体1023户。年度“鞍心营商”品牌评估成绩大幅跃升，市场主体投资千山信心愈发坚定。
——城乡面貌不断改善。精细化管理水平持续提升。“建管运”一体化全面推行，“路长制”网格化常态推进，15个口袋公园建成使用，13条主次干路实现高压冲洗与机械扫保全覆盖。加大联合执法力度，拆除各类违章建筑、违法点位647处，满分通过全国文明城市复检。基础设施承载力持续增强。海华路提标改造工程、杨柳河唐家房段河道治理、汤城输变电工程等开工建设，一体化污水处理设备投入使用。生态环境保护持续发力。坚决整改中央生态环境保护督察反馈问题，41个案件全部验收销号。持续推进大气环境治理，开展秸秆禁烧、扬尘整治专项行动，空气达标天数居全市前列。深化落实“河长制”，组建25人“民间河长”队伍，清理河道61公里，清除河道垃圾2.4万立方米，国控断面水质全部达标。大力改善矿山生态环境，新增矿山恢复治理面积165亩，新增造林绿化面积312亩，超额完成年度任务。强化水土保持动态监管，蝉联省“大禹杯”。开展农村人居环境整治“百日攻坚”，新建村屯垃圾分类环保屋7处，新增垃圾中转站3处，新设立垃圾箱158个，实现农村垃圾日产日清，农村环境面貌大幅改善。