(2023年1月12日在新兴区第十届人民代表大会第三次会议上)
高 帆
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全区上下在全面建设社会主义现代化新兴征程中成就显著、硕果累累的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勠力同心，担当实干，较好地完成了区十届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展迈上新台阶。根据相关部门反馈经济指标数据，前三季度，地区生产总值实现28.5亿元，同比增长4.5%;1-11月，规上工业总产值实现109.1亿元，同比增长7.7%;固定资产投资同比增长82.6%;全年一般公共预算收入实现2亿元，同比增长38.8%。
一年来，我们突出调结构、促转型，经济结构不断优化。招商引资实现突破。聚焦五大产业精准招商，凯润煤炭、综合物流园、厦门国贸农产品等一批项目成功落户我区，当年项目开工率实现100%，1-11月完成实际利用内资额16.5亿元，超额完成年度目标任务。产业项目成效显著。全年推进重点产业项目14个，完成投资14.08亿元。15处新建及提能改造矿井建设如火如荼，旭丰焦化等项目稳步推进，隆鹏3万吨液氨等项目持续稳定生产，煤及煤化工产业进一步夯实。宝泰隆制氢提纯项目完成联动调试，万锂泰上市前挂牌申请通过全国股转公司受理，分散式风电项目开工建设，锂电负极材料石墨化二期实现试生产，新材料新能源产业发展势头强劲。坚持“腾笼换鸟”，成功盘活兴发洗煤、日久玻璃等5户僵尸企业。平台基础进一步完善。新材料产业园污水处理厂主体建成可投入使用，供热首站完成土建工程，供热管线延长3.4公里。对煤化工园区总规、产规、环评等进行重新编制，推进标准地建设，回购原纬地水泥厂区地块，启动“三通一平”建设。智慧管理平台投入运用，安全等级评定通过省级审核，承载能力进一步提升。现代服务业加快发展。积极发展电商经济、“夜经济”，成功举办新兴区第一届美食节。常态开展系列促消费活动，1-11月社会消费品零售总额同比增长1.1%，全年新增各类市场主体2077户。
一年来，我们突出抓创新、促改革，发展动能加速释放。重点领域改革成效显著。“放管服”改革、“互联网 政务服务”一体化建设纵深推进，完成年度审批事项及行政执法权限划转承接工作。全面推行乡镇(街道)职责任务清单管理。国企改革三年行动顺利收官，“县管校聘”、教育督导体制机制改革扎实推进。积极落实减税降费政策，全年减轻企业运营成本1.9亿元。民主法治、生态文明、社会保障等各领域改革稳步推进。科技创新支撑能力进一步提升。实施科技型中小企业三年行动计划，新增高新技术企业5户，认定科技型中小企业16户，企业自主研发技术项目19项，万锂泰锂电负极材料技术研究中心获得省级备案。宝泰隆新材料、双叶家具均进入全省就业突出民企贡献20强、龙江质量品牌优秀企业50强。持续开展“人才阔源”行动，出台人才政策十条，帮助企业引进专业技术人才285人，招聘公务员、事业编、到村任职等各类党政人才73人。
一年来，我们突出夯基础、强特色，乡村振兴扎实推进。现代农业进一步发展。启动6.5万亩高标准农田建设，完成大豆扩种、大豆玉米轮作任务，全年粮食播种面积46.04万亩，粮食总产量4.3亿斤。积极发展特色农业，不断发展壮大棚室经济，红胜芽苗菜基地影响力进一步提升，中草药种植面积同比增长29.6%。大力发展规模化养殖，大江、牧良两户畜牧龙头企业投产达效，全区猪、牛、羊饲养量超过15万头，禽饲养量近50万只。农村人居环境进一步改善。村庄清洁行动成效显著，新增休闲绿地、休闲公园13处，村屯绿化98公顷。柳毛河村、长安村2个农村生活污水治理项目完工。乡村旅游发展步伐加快。东新村朝鲜族民宿及辣菜加工厂投入运营，红胜休闲观光项目户外休闲区打造完毕，马鞍山映山红景区基础设施不断完善，农家乐、“小菜园”、采摘园等农家游多点开花，休闲农业与乡村旅游得到进一步拓展。脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。常态化开展监测帮扶，全区脱贫户无返贫现象。大力发展村级集体经济，全区20个行政村村集体收入超过20万元。
一年来，我们突出抓统筹、重建管，城乡功能日益完善。基础设施进一步健全。完成2条通村路硬化建设，维修养护农村路3条，改造农村危桥1座，完成长发、柳毛河两座水库维修加固工程。完成欣源商业街及越秀路人行道维修改造。环境综合整治深入实施。城区实施网格化管理，拆除违章建筑及私搭乱建286处，新建绿荫停车场15处，增设广告信息栏71个，新增垃圾分类投放点215处。完成欣源小区市场摊位升级和七星花园a、b区市场建设。利用原育红小学改造建成新兴区大成重型车辆综合体，越秀路汽修占道乱象得到有效改善。常态化开展楼道杂物、小广告、僵尸车等治理，城乡管理更加规范有序。生态环境质量持续提升。环保督察反馈问题全部完成整改。全面完成森林城市创建年度任务。有效落实秸秆禁烧、扬尘治理等工作。严格落实河长制，持续开展河湖清四乱，实施新七台河农堤段(太和村)二期治理及老七台河清淤工程建设，配合实施倭肯河左岸治理，完成74个入河排污口整治，生态环境得到进一步改善。
一年来，我们突出办实事、惠民生，社会事业全面进步。民生保障持续增进。累计发放低保、特困、残疾人补贴等救助资金7618万元，惠及群众2万余人次。全面完成居民养老保险及医保全民参保扩面工作。多措并举稳就业促创业，全年城镇新增就业2092人，失业再就业993人。加大养老服务供给，完善4个社区养老服务设施建设，10处居家养老中心、43处社区照料室全部挂牌成立。教育教学质量显著提升。强化课后服务质量及校外培训机构管理，“双减”政策有效落实。落实扶持资金支持普惠性幼儿园发展，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。新建小学等4所学校分别被评为国家、省级冰雪运动特色学校，珠心算、国画、戏曲等特色教育走在全市前列。安居保障进一步加强。顺利完成农村危房改造及廉租房配售工作，燃气老旧管网更新改造项目完成招标，完成农村户厕改造及农村饮水工程维修养护，主动担当推进解决汽车公司家属楼煤气供应以及金沙经济适用房房产证办理历史遗留问题。卫生健康水平不断提升。全面落实国家基本药物制度，全区电子健康档案建档率达92.36%。乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热诊室全部投入使用，利民、种畜场社区卫生服务中心中医馆建成，基层医疗机构建设不断完善。文化事业蓬勃发展。长兴乡肃慎文化馆投入使用，建成马鞍村、东新村等青少年研学实践基地4处，举办文化进万家、“农民艺术节”等线上线下文艺演出百余场次。