政 府 工 作 报 告
——2023年1月10日在区第十七届
人民代表大会第三次会议上
前进区人民政府区长 徐永志
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是前进区发展历程中极为重要、极不平凡、极具考验的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和经济下行压力，特别是新冠疫情的多轮冲击，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实党中央、省、市决策部署，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好扩投资、稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，全区经济社会各项事业取得新成绩，有力推动了“十四五”规划顺利实施。
2022年1-11月份，全区固定资产投资同比增长35.6%，位列城区第1;实际利用内资同比增长53.4%，位列城区第1;一般公共财政预算收入完成1.1亿元，同比增长13.8%，位列城区第2;规上工业增加值同比增长5.42%，位列城区第3;社会消费品零售总额企稳回升，实现18.84亿元。
全年预计，规上工业增加值同比增长1.5%;固定资产投资同比增长36%;内资同比增长55%;财政一般预算收入同比增长6.4%。
过去一年，我们全力以赴抓产业、扩投资，发展基础更加牢固。把项目建设作为第一抓手，全力构建现代化产业体系。招商引资力度持续加大。紧盯北京、广东、深圳、青岛等重点地区，先后11次上门招商、邀约客商考察45次，形成对接项目47个，总投资48.7亿元。其中签约项目16个，总投资16.8亿元。新引进总投资6000万元的泰康保险、中原农险等项目已投入运营，当年实现营业收入1.2亿元。产业项目培植积厚成势。全年开复工产业项目17个，其中亿元以上项目9个，项目数量和投资额度分别同比增长13.3%、11.8%。全力推进具有国家战略代表性的省市重点项目，实现招引新突破。总投资5亿元的星网卫星地面站项目已开始接收低轨卫星信号，预计10月底前完成整站建设;总投资2.8亿元的主氦风机成套产业化项目顺利实施，跑出项目建设“前进加速度”。美林国际商务宾馆、枫桥汽车城等项目如期竣工，有力推动打造高铁新商圈的蓝图变为现实。大力推动京东智慧云健康数字经济项目落地建设，区域经济产业结构不断优化升级。产业园区承载力不断提升。培育壮大医疗科技产业园发展，园内企业全年销售额实现4亿元。依托佳木斯大学国家级科技产业园，推动中医药产品研发、化妆品检验、创业设计项目落地，经济效益突破 3000 万元。青年电商园区入驻企业36家并投入运营，实现区级年纳税3100余万元。推动总投资5000万元的乡村振兴产业园项目建设，生产特色农副产品，促进农业增效、农民增收。社会消费活力有效释放。开展“爱尚三江”系列促消费活动，发放政府消费券320万元，撬动全区消费3600万元。发挥电商平台直播带货优势，助力南岗村农特产品完成线上交易近百万。全力支持海天、江天、恺乐等大型住宿餐饮企业发展，促成企业承办国家、省市级大型会议13次，实现营业额增收近千万。
过去一年，我们蹄疾步稳抓改革、优环境，创新动能有效激发。坚持把改革创新作为第一动力，在转变政府职能、优化服务环境、激发市场活力上持续发力。重点领域改革取得突破。持续深化“放管服”改革，承接“跨省通办”52项、“省内通办”123项。全面推进“一网通办”，557项政务服务事项网上可办率达到100%，其中293项实现“不见面、零跑腿”办理。持续开展“走千企访万户”活动，民营中小微企业实行常态化全覆盖帮扶机制，走访个体工商户1万余户次，累计帮助企业解决问题112件、融资3000余万元，协调用工725人，助力企业加快发展。农垦改革促进融合发展。抓住农垦改革重要机遇，坚持优势互补、合作共赢，切实抓好垦地发展规划用地、公共服务均等化、产业融合发展等各项工作，大力推动佳南农场新型物流园、牡佳铁路检修基地、佳南鲜食黏玉米加工厂等项目落实落地，推动垦地融合发展取得新成就。民生集成改革效果显著。持续开展政务服务“下基层、进网格”活动，推进行政审批信用承诺制及“办好一件事”集成服务改革。打造婚姻登记2.0升级版，构建“规范化”“一站式”“无障碍”“全免费”服务体系。强化物业管理“红色引领”，指导成立联合党支部8个，探索物业管理新路径。高质高效推进国家食品安全示范城市创建，保障人民群众舌尖上的安全。全面落实支持市场主体发展各项政策，放宽市场准入条件，全年累计新增市场主体2800余户，同比增长20%。构建“五社联动”基层治理共同体，开创服务“一老一小”新模式，投入245万建设两处养老服务中心，投入40万元购买六大项服务，服务老年人近3180人次，帮助困境儿童158人次。
过去一年，我们不遗余力抓建设、提品质，城市形象明显改善。以建设人民满意城市为目标，着力改善城市功能品质，提升管理水平，环境面貌焕然一新。基础设施建设更加健全。多方筹措资金，对18 个小区、260栋老旧楼房进行改造，惠民15286 户。维修城市巷道13条，有效解决46栋弃管楼物业管理难题。积极推进合江省委省政府旧址修缮复原项目，全力打造传承红色基因的革命历史地标性建筑。聚力打造师范巷、太阳巷和春光巷等一批特色街巷，新建3200平方米全市首家空中景观桥新港公园。昔日老旧巷道已成为充满文化味、烟火气的特色街区，形成具有新消费理念的网红点。城市管理品质更加精细。以创建“洁美前进、宜居前进、文明前进”为目标，对104栋楼、977户沿街商户牌匾进行集中统一改造。深入推进“整治十乱”“亮剑护河”等专项行动，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化工作，解决“脏乱差”问题2.9万余件，拆除违法建筑515处、1.6万余平方米。全面推进节水型社会建设，树立节水理念，提高全民节约用水意识，前进区荣登“全国第五批节水型社会建设达标县(区)”榜单。基层治理体系更加完善。深化社区治理精细化服务水平，积极打造4个基层治理试点社区，山水社区被评选为省级智慧社区试点单位。高效推进网格化服务管理3.0升级版建设任务，总结创新基层治理经验，构建社区议事协商多元治理，有力推动社区治理能力和服务水平“双提升”。