2023年朝阳市政府工作报告
——2023年1月4日在朝阳市第十二届人民代表大会第二次会议上
市 长 谢卫东
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极具挑战、极不平凡的一年。一年来，面对新冠疫情延宕反复、“三重压力”有增无减的严峻复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持清醒头脑，坚守战略定力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全市高质量发展迈出新步伐、呈现新气象。
这一年，我们踔厉奋发、勇毅前行，喜迎党的二十大胜利召开，认真学习贯彻党的二十大精神，与全国人民一道，意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
这一年，我们慎终如始、众志成城，抓实抓细常态化疫情防控，迅速果断处置多轮突发疫情，科学精准调整防控举措，守护了全市人民的健康和生命安全。
这一年，我们坚定信心、迎难而上，顶住经济下行巨大压力，全力以赴助企纾困、留住“青山”，经济运行稳中有进、稳中向好，经济总量预计突破千亿大关，保持全省第七位。
这一年，我们巩固基础、塑铸优势，大力推进战略新兴“一县一业”发展，深度谋划清洁能源“一县一特色”布局，高质量发展路径更加清晰、支撑更加有力。
这一年，我们精准运筹、持续发力，全力打好“十大提升行动”组合拳，在全省同类争创全国文明城市提名城市半年考核中排名第一，成功获评“2022中国领军智慧城市”，城市文明底蕴更加厚重。
这一年，我们牢记宗旨、心系民生，巩固脱贫成果与推动乡村振兴衔接有力，一批群众期盼解决的难题得以破解，人民群众获得感底色更靓、幸福感成色更足。
受疫情等多重因素影响，一些经济指标未能达到年初预期，但经济展现出较强韧性和潜力。预计全市地区生产总值增长3%，一般公共预算收入增长0.8%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值下降6.5%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.2%、5.3%。
一年来，主要做了九项工作：
(一)全力稳固经济大盘。全面落实国省扎实稳住经济一揽子政策措施，设立1000万元中小微企业纾困专项资金，制定促进工业经济平稳增长等4个任务清单，全口径退税12.7亿元，惠及企业1914户，减征失业保险5100万元，发放援企稳岗补贴4517万元。加大对实体经济的信贷支持，全市本外币贷款余额1167亿元，增长3.8%。成立复工复产、运行保障、县区包保工作专班，解决企业实际困难500余个。市场主体逆势增长，达到29.8万户，总量列全省第四位。举办房交会、车展会等促消费活动，发放惠民消费券1500万元，拉动消费10亿元。坚持统筹协调、一体推进，县域经济和城区经济呈现蓬勃发展之势：北票市经济开发区在全省77个省级开发区综合考评中位列第七，凌源市第四届百合节入选100个全国农民丰收节特色活动，朝阳县华祥等有色金属新材料产业实现规模性扩张，建平县华润单体1000兆瓦风电项目破土动工，喀左县半导体新材料产业纳入数字辽宁发展规划，双塔区重点企业数字化改造引领工业快速增长，龙城区电子信息军工产业破局成势。预计7个县(市)区地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长10.2%。
(二)扎实推进项目建设。滚动实施、压茬推进1230个500万元以上项目开复工，向上争取到位资金超过300亿元。凌绥高速公路、内蒙古支线朝阳输水线路、川州500千伏输变电等一批先导区基础设施项目顺利推进，凌钢产能置换、中电智慧风储一体化、53所特种材料、朝阳重型风电塔筒、瑞宁电池负极材料、宏发熟食加工和冷链物流等620个新项目开工建设，金达绿色循环产业园、华祥新材料、韩伟蛋业等一批龙头项目建成投产。投资13.2亿元，完善开发区基础设施，朝阳柳城经济开发区等3个园区被认定为省化工园区，6个省级开发区在全省综合考评中全部跻身前30。主攻京津冀、拓展珠三角长三角，引进落地傲得航空器、中能建风光储氢一体化、月星环球港等高质量项目256个，引进域外资金301.5亿元，增长19.3%。实际利用外资预计完成4000万美元，增长67.2%。浪马轮胎巴基斯坦海外工厂顺利投产，迈出朝阳企业深度参与“一带一路”建设第一步。
(三)持续优化产业结构。以“数字朝阳、智造强市”为重要战略抓手，制定实施结构调整“三篇大文章”三年行动方案，实施“原字号”“老字号”“新字号”项目455个、战略新兴“一县一业”重点项目92个。深入推进“数字产业化、产业数字化”，58科创、紫光云、屹鸿科技等数字龙头企业快速成长，城市数据大脑建设完成阶段任务，7个省级开发区数字园区基本实现“六化”。100户规模以上工业企业完成数字化改造，朝阳钢铁获评国家级智能制造优秀场景，12户企业获批省级数字工厂、数字车间，位居全省第三。新增“小升规”企业60户、“规升巨”企业15户。凌钢荣获国家级服务型制造示范企业、“省长质量奖”金奖，金达钛业“小颗粒海绵钛”获评国家级制造业单项冠军产品，航天长峰获批国家级“专精特新”小巨人企业。实施农产品加工项目130个，北票海丰、凌源禹泽成功晋升国家级重点龙头企业。7个农产品加工集聚区入驻企业134家，主营业务收入突破120亿元。朝阳博物馆新馆布展、浴龙谷温泉度假区三期等36个文旅项目开工建设。西商物流、宏发冷链等41个物流项目加快推进。8个电子商务产业园、14个电商直播基地升级完善，实现全市省级以上电商示范县全覆盖。