——2022年12月19日在朝阳市双塔区
第十届人民代表大会第三次会议上
朝阳市双塔区人民政府区长 李鸿雁
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年。一年来，在市委、市政府和区委的领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，团结带领全区干部群众，迎难而上、锐意进取，积极应对新冠疫情、经济下行等多重压力，坚决贯彻发展新理念，主动抢抓发展新机遇，始终坚持稳中求进的总基调，科学谋划高质量发展不动摇，全区经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。
预计全年完成地区生产总值159亿元，同比增长4.2%;固定资产投资51.5亿元，同比增长6%;一般公共预算收入6.68亿元，与去年同期持平;规上工业增加值同比增长12%;社会消费品零售总额89.5亿元，同比增长5%;城镇居民人均可支配收入34500元，同比增长3.5%。
重点完成了以下八个方面的工作：
(一)坚持不懈抓项目，发展根基不断夯实
——招商引资取得新成效。克服新冠疫情影响，开展“走出去、请进来”“云洽谈、云签约”21次，高质量完成长三角、珠三角、京津冀以及辽洽会等4次大型招商活动。引进省域外项目28个，到位资金29.1亿元，同比增长20.1%。投资30亿元的月星环球港和投资10亿元的华润啤酒项目已签约落地，建成后将有效带动双塔区高质量发展和城市品质的双提升。
——项目建设再上新台阶。牢固树立“项目为王、达产为要”的发展理念，建立全流程项目保障和服务机制，有效解决项目桎梏难题135项。500万元以上项目全年开复工达到102个，同比增长41.6%，金泰中央公园、世纪广场等27个重点项目全部实现达产。金达集团“镁钛”绿色循环产业链建成投产，产值突破40亿元。航天长峰模块电源项目顺利开工，建成后产能将提升三倍以上。
——向上争取实现新突破。组建向上争取专班21个，全年包装国省市扶持项目121个。获得上级支持资金15亿元，重点推进了大凌河双塔区段治理工程、开发区迎宾路、高品质海绵钛等7个项目。地方政府专项债到位资金1亿元，加速推进了双塔区基础设施建设进程。
(二)凝心聚力抓创新，发展动力持续激发
——科技创新彰显新活力。投入近800万元，深度实施科技型中小企业梯度培育计划，培育瞪羚企业5家、雏鹰企业15家、高新技术企业24家、科技型中小企业36家。金达钼业、欧尔东环保被认定为省级技术中心。全力推动产学研联盟和东北大学成果孵化转化基地两大平台建设，实施“揭榜挂帅”“带土移植”产业项目12个，落地科技成果26项。技术合同成交额首次突破1亿元，研发投入达到1.7亿元，创历史新高。
——开发区建设开启新阶段。朝阳经济技术开发区重新划归双塔区管辖，体制机制改革取得扎实成效。绿色低碳新材料等优势产业发展步伐不断加快，金达钛业产业园获批省级化工园区;近13万平方米的新材料产业园项目已竣工并投入使用。充分发挥招商引资项目建设主平台作用，全年引进域外资金21.2亿元，占全区总量的72.9%。在今年全省97家开发区考核评比中列23位，较去年提升了7个位次。
——营商环境展现新气象。纵深推进优化营商环境“1 4”专项行动，全面优化审批流程。169项高频事项申办材料压减59.5%，并全部实现一网通办。个转企新增5948家，市场主体达到5.2万户。助企纾困行动有效实施，细化帮扶企业任务清单127项，解决企业复工复产、运行保障等发展难题600余项;银企对接28家，落实留抵退税等减税降费政策2.8亿元。持续推进审批服务便民化，新建18个便民服务中心，企业和群众办事更加方便快捷。
(三)持之以恒抓转型，产业升级明显加快
——现代服务业呈现多元化发展。全域游发展步伐进一步加快，启动实施了凤凰山景区提升改造、南北塔广场和慕容文化古街亮化、龙腾苑遗址勘探等重点工程。电商物流网络体系融合发展，先后引进京东、拼多多等知名电商品牌10家;东衡现代化冷链等8个物流仓储项目全部投入运营。组织开展盛夏金秋、全民乐购等线上促销活动32次、发放惠民消费券近200万元，带动城区消费超2亿元，有效对冲了新冠疫情带来的不利影响。
——现代工业开启结构调整新篇章。实施“三篇大文章”项目37个，累计完成投资27.4亿元。金泰商混等规上企业实现生产能力和产品质量双提升，培育小升规企业3家。航天长峰电源、金麟铁精粉分别获批国家和省级专精特新“小巨人”企业荣誉称号。实施战略新兴“一县一业”项目19个，累计完成投资16.2亿元。金达钛业小粒度海绵钛荣获国家级制造业单项冠军产品称号。以紫光云、屹鸿科技和新引进的辽宁维森信息技术企业为代表的数字化企业快速发展，朝阳数字信息产业园规模凸显，“智慧城市应用场景”展馆项目正式投入使用。完成新都黄金等数字化企业改造项目10个，双塔区数字产业集群初具雏形。
——现代都市农业实现提质增效。坚决守住耕地保护红线，完成高标准农田建设3万亩，粮食产量首次超过1亿斤。农业产业化快速发展，20家重点龙头企业实现产值3.2亿元，农产品出口达到120万美元。“华兴粮食”“百康中药材”等5家企业被认定为省级农业产业化重点龙头企业。双塔区地理标识不断涌现，九月葵食用油、王杖子蜜薯、李家窝铺羊肚菌等特色产业规模不断壮大，省级示范农场增至12家。长宝海里珊瑚、桃花吐桃花源等一批休闲娱乐农事基地项目迅速发展，叫响了双塔区休闲旅游观光的都市农业品牌。