吉林市昌邑区人民政府
工 作 报 告
——2021年11月28日在吉林市昌邑区
第十九届人民代表大会第一次会议上
代区长 崔湛
各位代表:
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局起步之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察吉林重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，锐意进取、奋勇争先，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固统筹推进疫情防控和经济社会发展成果，开启了全面建设社会主义现代化新昌邑的宏伟征程。
全年预计，地区生产总值同比增长9%;地方级财政收入同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长15%;规模工业总产值同比增长21%;固定资产投资同比增长15%，经济社会发展呈现出全面企稳、稳中有进、进中提质的良好态势。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持调结构、转方式同向发力，产业发展量质齐升。现代农业迈出新步伐。启动实施良种繁育基地、稻米检测中心等农业科技示范项目11个。主要农作物生产全程机械化率居城区首位，高标准农田达到14万亩，绿色有机水稻认证面积达到7万亩，粮食播种面积稳定在48万亩、产量达到26万吨。新增规模化养殖企业10户，肉牛存栏量首次破万。农村新型经营主体发展到1402户，累计流转土地18.3万亩。工业转型取得新突破。吉林都市工业产业园一期主体工程基本完工，能源互联网公共服务平台项目全面启动，获批“两业融合”专项资金3000万元。帮助昌盛立达等5户企业协调信贷支持2500万元，虹园汽配等4户企业入选全市百强企业名单，华瑞米业等5户企业晋升为国家高新技术企业，绿地粮油晋档升规。服务业质量实现新提升。东市升级改造加快推进，太原街等8条道路基础设施改造基本完成，印象奥莱项目年内投入运营，东市商圈获评省级旅游休闲街区。组织开展各类促销活动120场次，限上社零额同比增长20.9%。盘古网络等7户服务业企业、义德源大酒店等13户商贸企业升规上限。旅游综合收入、接待游客人次分别增长10%和14%，大荒地村获评省级乡村旅游重点村。
(二)坚持促改革、扩投资双轮驱动，发展动能更趋强劲。各项改革统筹推进。完成开发区体制机制改革，“一区五园”发展定位更加清晰。医疗卫生体制改革不断深化，辖区公立医疗机构全部纳入医联体，优质医疗资源有序下沉。全面推行预算管理一体化，财政资金使用效益大幅提高。社会管理创新突破，行政村(社区)换届选举及社工岗改革圆满完成，绿地·筑石红获评全国示范性老年友好社区。营商环境不断优化。加快15分钟便民服务圈建设，167项政务服务事项实现“同城通办”、132项实现“全省通办”、314项实现“全程网办”。深化“多证合一”“证照分离”改革，行政审批时长较法定要求压缩50%。工程建设项目实现“一张表单”审批，“拿地即开工”启动实施，累计减税降费1亿元。有效投资持续增长。深入开展产业链招商引资攻坚专项行动，包装谋划智能环卫专用车制造等重点项目43个，有的放矢开展精准招商引资，神农玛玺奥莱等12个重大项目实现签约，智能停车场等38个投资5000万元以上重点项目开复工建设。
(三)坚持抓建管、重治理有机统一，人居环境绽焕新颜。城乡品质不断提升。吉林大街工字楼棚户区改造全面完成，511户居民年内回迁入住。投资2.5亿元，维修改造碧桂园等16个老旧小区、新发街等8条支巷路。投资9400万元，新建“四好农村路”38.7公里，完成鳌龙河重点段治理5.6公里，改造农村厕所1000户。扎实推进“大棚房”整治等专项行动，拆除侵占耕地违章建筑4处，切实守住耕地红线。高标准开展“绿化江城全民行动”，投资3000余万元，栽植树木2万棵、花卉31.2万株，新增绿地13.2万平方米，绿美公路607.38公里、河道72.41公里。坚持以城乡“七边”环境卫生治理深化文明城市常态化建设，打造示范乡镇3个、示范村屯27个，拆除违章建筑860处，清运垃圾2万余吨，群众反映强烈的桃北旧物市场得到有效整治，“七边”督查测评位居城区之首，高铁沿线整治获市委、市政府充分肯定。生态环境持续改善。累计办结第二轮中央环保督察转办案件80件，案件数量较第一轮督察下降27.3%。深入推进秸秆全量化处置，全域禁烧取得实效。九条河流“一河一策”方案修订完成，排查整治入河排污口36个。对环保领域违法违规行为“零容忍”，立案处罚4起，取缔“散乱污”企业2户。
(四)坚持兜底线、优供给协同推进，民生福祉不断改善。社会保障坚实有力。十方面72件民生事项全部完成，统筹发放各类救助金1.07亿元。城镇新增就业4843人，转移农村劳动力1.5万人。养老床位发展到3400张，欣荣养老院等3家单位获评省级文养结合试点单位。退役军人社保、医保接续工作全面完成，建设示范型退役军人服务中心(站)59个。对易返贫致贫对象开展常态化动态监测预警，投入资金500万元，新建整乡推进产业项目4个。社会事业全面进步。启动实施新一轮大学区管理改革，“双减”政策有效落实。投入资金2499万元，新建两所校带幼儿园教学楼，维修改造校园校舍5.54万平方米。区第三幼儿园晋升省级示范性幼儿园，第三实验小学等8所学校获评国家级冰雪特色学校。区医院晋级二级综合公立医院，诊疗服务能力大幅提升。扎实开展疫情防控工作，累计精准管控1.59万人次、核酸采样21.72万人(件)次，疫苗接种任务完成率达到97.24%。累计排查火车站返(来)吉旅客430万人次，为全市筑牢外防输入的坚实屏障。举办庆祝建党100周年文艺汇演、雾凇鹰猎文化节等文艺活动80余场次。社会治理不断加强。对域内47家金融机构进行专项风险排查，超额完成年度隐性债务化解任务，区域性系统性风险总体可控。扎实开展“防风险、除隐患、保安全、迎大庆”等专项行动，排查整改隐患1995处，安全生产形势保持稳定。高质量完成重要时间节点信访保障工作，上级交办信访案件化解率达99.41%。捣毁跨境网络赌博窝点19处，查扣、冻结涉案资金1.3亿元，营造了和谐稳定的社会环境。