政府工作报告
——2023年1月8日在东安区第十六届人民代表大会第三次会议上
区长 林 坤
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，有效应对各种困难和挑战，全力以赴推动高质量发展，全区经济社会发展保持逆势奋进、企稳向好态势。预计全年地区生产总值增长3.5%以上，农林牧渔总产值增长5%，规上工业增加值增长1%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额同比增长与上年持平，进出口总额增长10%，一般公共预算收入降幅收窄至-26.8%。
一是疫情防控坚决有力。坚持人民至上、生命至上，深入贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实各阶段防控政策不打折，坚守第九版防控方案底线不动摇，贯彻20条优化举措不走样，执行“新十条”决策部署不失位，疫苗接种、核酸检测、流调溯源、隔离转运能力水平全市领先，重点行业、重点人群、社区村屯科学防控精准精细，有效应对疫情轮番冲击，上下同心挺过最困难时刻，干群合力交出最满意答卷，守住了不发生规模性疫情的底线。人人都是抗疫英雄，个个都是防疫先锋。在省市抗疫最紧要最吃劲时刻，我们组织11批1300余名“天使白”“公安蓝”“志愿红”知险不惧、逆行驰援绥芬河、爱民等兄弟城区，担当受命、跨域支援日喀则、大庆、绥化等省内外地市，挖掘潜力、最大限度承接省内转移隔离人员5030人，以最快速度、最小代价、最好结果出色完成省市交办的防疫重任，最大程度保护人民群众身体健康和生命安全，彰显了服务全局、共克时艰的“东安担当”，创造了域内零感染零外溢的“东安荣耀”。
二是综合实力增势强劲。聚力产业结构重塑，持续推动产业高质量发展。现代农业亮点突显。乡村振兴取得新进展，粮食产量实现“十九连丰”，农民人均可支配收入保持全市第一方阵，生猪肉牛出栏5万余头，棚室对虾养殖、水田虾稻共养填补我区“一水两用、一田双收”空白，东村草莓嘉年华、东胜特色民俗农旅融合势头强劲，总投资1600万元6个乡村振兴项目带动显著。统筹抓好国家巩固脱贫成果后评估工作，严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，“一户一策”落实精准到位。工业提振更加有力。“抓大壮小扶微”工程初见成效，企业包扶“六必访”落到实处，热电厂、特华得等骨干企业数字赋能、技改升级全面提速，落实减税降费5450万元，中大木工首台套研发成果填补国内空白，新增国家高新技术企业1户，技术合同交易额首次突破6000万元，同比增长600%。“全国科普示范区”高质量通过验收，再添国字号金招牌。规上工业增加值增速稳居城区第一。第三产业稳步回暖。核心商圈、特色街道集聚人间烟火，大商百货、东大集团、夏威夷酒店等商贸企业恢复活力，苏宁零售云万米家电城开启零售新模式，“购物节”“双节狂欢购家电”叠加促销拉动消费，淘鲜达、大商天狗网络零售额领跑全市，夜间经济、后备箱经济人气两旺，紫云、牡丹2个社区获批商务部“全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区”。新增3a级景区2个，建成全市首个万米室内体育公园，成悦文旅入驻大湾最美景区，花海民宿、采摘步道、帐篷营地带火牡丹峰最美旅游公路，东一中俄风情街荣获“省级试点步行街”称号，旅游业总收入实现6.4亿元。
三是投资拉动成效显著。坚持招商引资和项目建设双向发力，全力推动招商引资提速增效，10个招商专班开展定点招商、商会招商，参加世界5g大会、亚布力论坛等重大活动展会招商、人脉招商22次，组织云签约、云招商活动8场，集中攻坚医药智慧物流园、葡萄酒文化产业园等优质项目22个，签约引进星河传说商贸风情街、中俄国际健康体检中心等项目65个，其中亿元以上项目13个。全年招商引资到位资金预计35.4亿元，同比增长71.4%。持续开展项目建设四季会战，总投资18.15亿元的23个省市重点项目全部开复工，产业化项目占比创历年新高，“四率”目标均达100%。全市最大规模热电联产项目完成总工程量的90%，3×168兆瓦供热锅炉完成基础平台施工，投资亿元的江盛城建水泥制品跑出项目建设的“东安速度”，龙飞物流、北粮集团玉米数字深加工等56个项目开工建设，立银体检中心、十立方体育公园等32个项目建成达效，与国投集团、丰农控股等战略投资者合作强势破题“四新经济”，数字经济产业园、济农数字农业总部等项目落地建设，牡丹峰滑雪场等冰雪项目完成提档升级，1946文创园集群发展创意设计产业。全区固定资产投资增速稳居全市第一，申报项目64个，争取政策性资金突破1亿元。
四是城乡面貌不断完善。探索城乡融合发展机制，让城乡各美其美、美美与共。全市首开多规合一牡丹峰郊野单元规划编制先河，完成新一轮城镇三区三线、河湖边界划定，最大限度调优留足发展空间。投资9300万元改造老旧小区20.88万平方米、燃气管网155公里，惠及居民7万余户，积极争取房地产领域“保交楼”项目2个。强势启动新一轮农村人居环境整治，改建通村公路4.4公里，清运生活垃圾1900余吨，清理河道15公里，创建美丽乡村5个。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数达97%以上，“水十条”国控断面水质达标率100%，岭东村污水处理厂建成运营，新兴屯整屯并入城市管网，河湖治理“清四乱”全省率先销号，入河排污口排查溯源整治交出“双百答卷”，完成6条侵蚀沟治理，中央、省、市交办突出生态环境问题如期整改销号，新开工项目表土剥离纳入有效监管，用长牙齿硬措施切实保护好耕地中的“大熊猫”。