政府工作报告
——2023年2月24日在呼中区第十一届人民代表大会第三会议上
呼中区人民政府区长 关敬军
各位代表：
我受区政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是全面实施“十四五”规划，实现转型振兴发展的关键之年。在区委的坚强领导下，面对错综复杂的经济发展形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们认真贯彻中央、省、地各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，圆满完成各项预期目标任务。地区生产总值同比增长4.7%，实际利用内资增长89.8%，一般公共预算收入增长89.03%，进出口总额增长163.2%。
一是生态建设成效显著。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进河湖长制、林长制、田长制建设。组建河道保洁队伍，修复水毁堤坝桥梁、扎实开展河道清淤，68处小微水体实现“三无”目标，省级环保督查反馈问题全部销号。5888.25亩黑土耕地得到有效保护，粮食作物总产量达781吨，生猪稳产保供情况排名全地区第一。系统推进生态保护修复，快速扑灭3起雷击火，查办4起林政案件，森林“碳库”更优质、更稳定。
二是发展后劲持续增强。鑫创公司成功入规，规上工业实现从无到有;飞虎山铅锌多金属矿获省政府批示，投资额增至6.5亿元;塔呼66kv输变电项目主体完成招投标;林呼公路规划调整为国道;林碧铁路100万元前期工作资金已下达;小白山、苍山石林、佛缘岭景区通电项目到位资金800万元，天锦有机食用菌种植基地揭牌亮相，完成呼源宾馆建设、物流运输合作等3个项目签约，签约总额达3.8亿元。
三是内生动力不断激发。四大班子成员带头落实包联制度，明确23名处级干部、30名科级干部包联企业74户，实现企业包联全覆盖。“真金白银”兑现惠企政策，为黑龙江技术勘察设计院有限公司发放招商引资激励资金50万元，为9家电商企业发放政府快递运费补贴，5家科技型中小企业获得奖励资金。减免市场主体税收853万元，退税233万元，为13家企业返还失业保险金35万元，助力企业脱困增效。组织开展“惠民兴企·惠购呼中”促消费活动，由政府投放促消费匹配资金50万元，拉动消费250多万元，有力促进了4季度消费市场恢复。
四是民生福祉加速改善。国家艰苦四类区申报成功，三险中心顺利上线。法治文化广场、呼中镇南出口广场、“发展有路”驯鹿地标落地建成，开通全域应急广播系统，恢复碧水客运班车运营，实施“惠民节葬”改革，10项民生实事全部兑现。为5个居民小区安装电动车充电桩，有序实施养老服务中心、呼中镇雨排系统建设，视频监控实现全域覆盖，一批民生关切问题得到有效解决。扩大由统筹基金支付的慢特病病种范围，提高“两病”待遇，确定异地门诊直结定点医院。2444名干部职工享受免费体检，家庭医生完成签约7750人，为鳏寡孤独等特殊群体家庭安装智能烟感报警器45个，为75户使用燃气商户和10户特殊群体家庭安装燃气切断阻燃装置135个，15分钟养老服务圈实现全覆盖，职工群众幸福感日益充盈。
五是政府建设全面加强。一年来，我们转作风、提能力、抓落实，行政效能显著提升。强化规范性文件备案审查，积极推进政务公开，全年挂网政府发文28个，更新各类信息3045条。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议批评意见57件、政协提案40件，办复率100%。扎实推进“四个体系建设”，全力实施“攻坚破难计划”，聚焦勤政高效政府建设，大力提升综合性政务服务大厅“一站式”功能，6类窗口和6种公共服务全部入驻。畅通好差评渠道，开设24小时政务服务专区，“一把手”窗口坐班，“帮办代办”有效缩短办事时长，1063项政务服务事项网上可办，12345热线办结满意度达到100%。第三季度营商环境“擂台赛”排名全地区第二。
各位代表，过去的一年，是我区在转型中把握机遇、逆境中主动作为、奋进中勇毅前行的一年，我们遇到的困难比想象的多,面对的挑战比预料的大,但取得的成绩比预期的好。根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这是区委科学决策、总揽全局、协调各方的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区人民和所有为呼中建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的问题和挑战：经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，从自身条件看，经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优、质量效益不高等问题长期存在;从转型效果看，消费尚未根本复苏，2022年社会消费品零售总额完成21355.4万元，同比下降2.4%，固定资产投资额完成12358万元，同比下降37.9%，止跌回稳面临挑战;招商引资和优化营商环境需要持续发力，保障和改善民生任务依然较重，交通、电力等基础设施短板亟待补齐。从工作作风看，政府系统一些干部思想观念不够解放、干事创业激情不足，形式主义、官僚主义仍然存在，提能力转作风任重道远。同时，社会诉求日趋多元，各种矛盾相互交织，劳资纠纷、安全生产、信访维稳等方面不稳定因素依然存在，我们要直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负全区人民期待。
二、2023年工作安排