今后五年,全区经济社会发展主要目标是:对标习近平总书记视察吉林作出的“体现新担当、实现新突破、展现新作为”重要指示,对照区委第十三次党代会提出的“一高两优三提升”发展要求,充分考虑朝阳区当前发展基础和未来发展支撑,全力实现“六新”发展目标。
——经济发展再上新台阶。力争到“十四五”末,实现“两个千亿、一个百亿”目标,即:地区生产总值达到1000亿元,成为全省首个经济总量突破千亿的县(市)区;规上工业产值达到1000亿元;全口径财政收入突破100亿元。社会消费品零售总额超过750亿元,固定资产投资年均增长12%以上。主要经济指标增速力争高于全市平均水平。
——产业结构实现新优化。继续实施“产业兴区、服务业强区”战略。突出发展现代商贸服务业和高端制造业两大主导产业,力争形成销售超百亿集聚区3个以上,销售额超百亿企业达到5家,高质量建设长春现代化都市圈消费核心区;努力打造以汽车零部件产业为支撑,以生物医药、新材料、光电信息等产业为方向的千亿级产业集群。重点发展信息技术服务业、金融服务业、文旅康养业,培育壮大产业规模,到2025年服务业增加值突破700亿元,奋力创建全省高端现代服务业发展集聚区。
——创新动能激发新活力。依托“一核三区”空间布局,强力推进招大引强,未来五年至少引进亿元以上项目50个、10亿元以上项目25个,投资总额超1000亿元。推动重点领域和关键环节改革走深走实,加快迈入全国营商环境第一方阵,力争五年新增市场主体2.5万户。深入实施创新驱动发展战略,以环南湖科技服务先导区为载体,打造“一中心两高地”,国家高新技术企业突破300户,五年内技术交易额增长62.5%以上,力争专利申请量年均增长10%以上。出台更加优惠的人才引进激励政策,每年引进高层次人才50人以上,加快建设引领性创新城区。
——城乡面貌展现新形象。坚持“干一件、成一件”,深入推进城市更新。继续实施旧改工程,完成126个小区和企事业单位的雨污分流改造任务,打通一批断头路、卡脖路,完善基础设施配套,不断提高城市综合承载能力。加快35万平方米棚户区改造进度,彻底解决剩余约4500户居民的棚居问题,实现三环以内棚户区全部“清零”。按照“党建引领、政策扶持、市场运作、梯次推进”的工作思路,在“三个全覆盖”基础上,继续推进369个老旧小区物业管理提升。健全“大城管”格局,构建“1 n”执法管理联动平台,严厉打击违法用地、违法建设行为,全面整治环境问题,完善生态环境保护各项长效机制,实现城市生态环境、城市要素保障、基础设施配套、城市管理水平“四个一流”目标。加快乡村振兴发展,实施产业、环境、治理三大提升工程,高标准高质量推进农业农村现代化。
——品质生活取得新进步。紧紧围绕群众关注的难点、热点、痛点、堵点问题,每年办好一批民生实事。聚焦教育强区建设,推动现代商务职业技术学校、特殊教育学校异地重建,全面提升教学质量,实现学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、特殊教育专业发展、职业教育科学发展的目标。聚焦卫生强区建设,推动区医院新院、中医院、综合公共卫生服务中心三大项目尽快投入使用,深化医药卫生体制改革,逐步提高医疗诊疗能力,抓好常态化疫情防控,不断提升人民群众卫生健康服务水平。聚焦文化强区建设,实施文化设施提标、文化服务提效、文化人才提升、文化遗产保护提质的“四提”工程,加快推进文体大厦、全民健身中心等项目建设,持续丰富文化、体育消费业态,更好满足群众多样化需求。聚焦幸福强区建设,加大“民办公助”养老机构扶持力度,建设运营社区养老服务中心20个,探索购买居家养老服务项目,构建机构、社区、居家三位一体养老服务体系;开发就业岗位5万个,城镇新增就业4.5万人;健全防返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫成果;全力化解金融领域、房地产领域等风险问题,稳步推进退役军人服务管理、残疾人帮扶、社会兜底保障等各项工作,共建共享全面小康社会。
——基层治理实现新提升。深化“三长”联动、“五社”联动内涵,培育品牌社会组织50个以上、社区持证社会工作师500名以上、“公益创投”项目100个以上,实现基层“精微”治理全覆盖。依托全市大数据平台,完善人口、医疗、交通等多领域主题库建设,持续扩大“智慧社区”试点范围,打造便民信息服务矩阵,搭建科学化、智能化、人性化的新型基层社会治理服务体系。完善安全生产双重预防机制,推动区应急指挥中心及保障救援中心建设,持续开展安全生产大排查大整治行动,全方位提升事故应急处置和防灾减灾能力。
各位代表,未来五年是朝阳大发展、大提升、大跨越的重要时期,做好经济社会发展各项工作,必须坚持党的全面领导,坚决贯彻党中央、省、市和区委各项决策部署,坚定发展信心,保持战略定力,为加快高质量发展提供坚强保证;必须坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干,一以贯之谋发展,拧成一股绳、铆足一股劲,凝心聚力把宏伟蓝图变为美好现实;必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让朝阳发展更有“温度”,让民生福祉更有“质感”;必须坚持团结凝聚各方力量,锐意进取,扎实工作,不断增强抓发展、惠民生、守底线的能力和水平,为实现朝阳高质量发展努力奋斗。
三、2022年重点工作
2022年是新一届政府的开局之年,要实现各项目标任务,做好明年工作至关重要。2022年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平,规上工业产值增长8%以上,全社会消费品零售总额增长8.5%以上,固定资产投资增长12%以上,本级财政收入增长力争与gdp保持同步。