(2022年6月8日)
龙湾区第三次全国国土调查领导小组办公室
温州市自然资源和规划局龙湾分局
龙湾区统计局
根据国务院统一部署，龙湾区于2018年9月起全面开展了第三次全国国土调查(以下简称“三调”)工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网 调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，在全区316.46平方公里的国土调查区域中汇集了21480个调查图斑，全面查清了全区国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。
经区政府同意，现将主要数据成果公布如下：
(一)耕地3263.57公顷(48953.55亩)，占全区国土面积的10.31%。其中，水田3022.31公顷(45334.65亩)，占92.61%;旱地241.26公顷(3618.90亩)，占7.39%。耕地面积全区前三位的街道为海滨街道、永兴街道和海城街道，占全区耕地的70.26%。
全区耕地熟制均属于一年三熟。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地3233.51公顷(48502.65亩)，占全区耕地的99.08%;位于2～6度坡度(含6度)的耕地18.59公顷(278.85亩)，占0.57%;位于6～15度坡度(含15度)的耕地9.01公顷(135.15亩)，占0.28%;位于15～25度坡度(含25度)的耕地1.70公顷(25.50亩)，占0.05%;位于25度以上坡度的耕地0.76公顷(11.40亩)，占0.02%。
(二)园地687.01公顷(10305.15亩)，占全区国土面积的2.17%。其中，果园662.23公顷(9933.45亩)，占96.39%;茶园14.67公顷(220.05亩)，占2.14%;其他园地10.11公顷(151.65亩)，占1.47%。园地面积全区前三位的街道为状元街道、瑶溪街道、永兴街道，占全区园地的93.24%。
(三)林地3645.20公顷(54678.00亩)，占全区国土面积的11.52%。其中，乔木林地1721.00公顷(25815.00亩)，占全区林地的47.21%;竹林地173.67公顷(2605.05亩)，占4.76%;灌木林地606.03公顷(9090.45亩)，占16.63%;其他林地1144.50公顷(17167.50亩)，占31.40%。林地面积全区前三位的街道为永中街道、瑶溪街道、天河街道，占全区林地的80.44%。
(四)草地1126.84公顷(16902.60亩)，占全区国土面积的3.56%。草地面积全区前三位的街道为星海街道、永兴街道、永中街道，占全区草地的75.61%。
(五)湿地7275.55公顷(109133.25亩)，占全区国土面积的22.99%。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类。其中，沿海滩涂7021.00公顷(105315.00亩)，占96.50%;内陆滩涂254.55公顷(3818.25亩)，占3.50%。湿地面积全区前三位的街道为星海街道、永兴街道、海滨街道，占全区湿地的99.70%。
(六)城镇村及工矿用地9226.32公顷(138394.80亩)，占全区国土面积的29.16%[]。其中，城市用地2344.01公顷(35160.15亩)，占25.41%;建制镇用地6072.68公顷(91090.20亩)，占65.82%;村庄用地380.89公顷(5713.35亩)，占4.13%;采矿用地151.68公顷(2275.20亩)，占1.64%;风景名胜及特殊用地277.06公顷(4155.90亩)，占3.00%。城镇村及工矿用地面积全区前三位的街道为星海街道、永中街道、永兴街道，占全区城镇村及工矿用地的50.70%。
(七)交通运输用地1499.53公顷(22492.95亩)，占全区国土面积的4.74%。其中，铁路用地22.70公顷(340.50亩)，占1.51%;轨道交通用地65.58公顷(983.70亩)，占4.37%;公路用地808.87公顷(12133.05亩)，占53.94%;农村道路171.78公顷(2576.70亩)，占11.46%;机场用地371.64公顷(5574.60亩)，占24.78%;港口码头用地57.98公顷(869.70亩)，占3.87%;管道运输用地0.98公顷(14.70亩)，占0.07%。交通运输用地面积全区前三位的街道为海滨街道、瑶溪街道、永中街道，占全区交通运输用地的58.09%。
(八)水域及水利设施用地4323.37公顷(64850.55亩)，占全区国土面积的13.66%。其中，河流水面3212.02公顷(48180.30亩)，占74.29%;水库水面95.39公顷(1430.85亩)，占2.21%;坑塘水面216.02公顷(3240.30亩)，占5.00%;沟渠26.17公顷(392.55亩)，占0.60%[];水工建筑用地773.77公顷(11606.55亩)，占17.90%。水域及水利设施用地面积全区前三位的街道为海滨街道、瑶溪街道、永兴街道，占全区水域及水利设施用地的73.90%。
(九)其他土地599.03公顷(8985.45亩)，占全区国土面积的1.89%。其中设施农用地34.36公顷(515.40亩)，占5.74%;田坎3.90公顷(58.50亩)，占0.65%;裸土地3.52公顷(52.80亩)，占0.59%;裸岩石砾地557.25公顷(8358.75亩)，占93.02%[]。全区前三位的街道为永中街道、天河街道、海城街道，占全区其他土地的92.76%。
(十)三大类中，建设用地11327.84公顷(169917.60亩)，占全区国土面积的35.80%;农用地8143.40公顷(122151.00亩)，占全区国土面积的25.73%。未利用地12175.18公顷(182627.70亩)，占全区国土面积的38.47%。
“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我区国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全区耕地数量和人口增长、发展需求等因素，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。
“三调”成果是制定我区经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我区数字化改革夯实数据基础，推进治理体系和治理能力现代化。