(二)基本原则。
1.坚持用养结合、保护利用。以农业供给侧结构性改革为导向，统筹粮食优质增产、畜牧业发展、农民增收和黑土耕地保护之间的关系，调整优化农业种植结构和生产布局，推广资源节约型、环境友好型技术，推进种养循环、秸秆粪污资源化利用、合理轮作等综合治理模式，切实保护好利用好黑土地。
2.坚持突出重点、综合施策。以黑土高标准农田建设为平台，以黑土耕地质量保护和提升为重点，统筹土、肥、水、种及栽培等生产要素，综合运用工程、农艺、农机、生物等措施，发挥示范带动效应，提升黑土耕地质量，确保黑土耕地保护取得实效。
3.坚持试点先行、逐步推进。积极推进多种保护利用模式的试点，逐步扩大试点范围。认真总结试点经验，有效衔接相关投资建设规划，集中资金投入，推进连片治理，做到建一片、成一片。
(三)主要目标。
1.规模目标
集中连片、整体推进，稳步扩大面积。到2025年，在永久基本农田和划定的“两区”范围内实现黑土耕地保护利用示范区面积达到155万亩，占全县耕地面积的42%。到2030年，实施黑土地保护利用示范区面积230万亩以上，占全县耕地面积63%。
2.质量目标
到2025年，黑土耕地保护利用示范区耕地土壤有机质含量平均增加1克/千克以上;旱田平地耕作层平均达到30厘米以上，坡耕地耕作层平均达到25厘米以上，水田耕作层达到20—25厘米。到2030年，黑土耕地保护示范区土壤有机质平均含量比2025年提高1克/千克以上。通过土壤改良、地力培肥和治理修复，有效遏制黑土地退化，持续提升黑土耕地质量，改善黑土区生态环境。
3.成效目标
通过加强黑土地保护，提升综合生产能力，促进粮食产量稳步增加。到2025年，全县粮食综合生产能力达到24亿斤。到2030年，全县粮食综合产能提升到25亿斤以上。
三、主要技术路径
根据黑土耕地的地形特征、自然条件、土壤类型、存在的突出问题及农业生产实际等因素，将黑土耕地划分为平原旱田、坡耕地和水田等3个类型区，以培育增肥、保育培肥、固土保肥、改良培肥等为主攻方向，因地制宜落实“龙江模式”“三江模式”等关键技术模式，分区保护、分类治理，探索确立一批整乡、整村、整片推进的黑土地保护示范区。
(一)平原旱田类型区。
1.分布。包括土龙山镇、桦南镇、柳毛河镇、五道岗乡，闫家镇和大八浪乡部分平原区。土壤类型以白浆土、黑土、草甸土为主。
2.保护措施。
(1)以有机质全耕层补给、增加耕层厚度、建立肥沃耕作层为重点，推广以秸秆翻埋(压)还田为核心技术，因地制宜实施秸秆碎混还田、少免耕秸秆覆盖还田等保护性耕作技术。
(2)在种养结合区因地制宜实施畜禽粪污无害化处理还田，与秸秆粉碎深翻还田同步作业。
(3)推广“一主多辅”轮作模式。
(4)白浆土耕地可结合秸秆粉碎 有机肥翻埋(压)还田等技术，消减白浆障碍层，快速培肥耕作层。
(5)完善灌排设施，规范化改造低洼内涝区排水系统。
(6)因地制宜开展田块整治，完善包括农田防护林在内的农田基础设施建设。
(二)坡耕地类型区
1.分布。主要分布于驼腰子镇、石头河子镇、孟家岗镇、金沙乡、明义乡、大八浪乡等低山丘陵及平原漫川漫岗区。土壤类型以暗棕壤、白浆土、黑土为主。
2.保护措施。
(1)坡耕地推行科学配置农田道路、防护林和沟道构建导排水体系，完善蓄水、导水、排水等水土保持配套设施，拦蓄和疏导地表径流;采用改顺坡垄为横坡垄等高条带种植。
(2)适宜地区修建梯田或可耕作地埂，推行改自然漫流为筑沟导流。
(3)实施少免耕秸秆覆盖、大垄条带种植、深松、增施有机肥等措施，阻控坡耕地侵蚀退化，保水增肥。
(4)大中型侵蚀沟采取修建沟头跌水、沟底谷坊等沟道工程防护设施，营造沟头防护林、沟岸防蚀林、沟底防冲林等沟道林草防护措施，配合沟道削坡、生态袋护坡等措施，构建完整的沟壑防护体系，以有效控制沟头溯源侵蚀和沟岸扩张。
(5)小型侵蚀沟实施生态固沟、绿色过水通道、秸秆填沟等综合治理措施，控制侵蚀沟进一步发展或将侵蚀沟修复为耕地。
(三)水田类型区。
1.分布。主要分布在梨树乡、大八浪乡、明义乡等水田区。土壤类型以水稻土、草甸土、黑土等为主。
2.保护措施。
(1)推广以水稻秸秆翻埋、旋耕、原茬搅浆为核心技术，合理配施有机肥的“三江模式”，增加土壤有机质，改善土壤结构，培肥地力。
(2)以地表水置换地下水，保护利用地下水资源。
(3)完善大中型灌区配套，加强灌排工程建设。
(4)规范化改造低洼内涝区排水系统，完善农田基础设施。