(三)主要目标。
1.规模目标。集中连片、整体推进，稳步扩大面积。到2025年，实施黑土耕地保护利用示范区面积741万亩。其中：桦南县、桦川县、同江市、富锦市4个国家黑土地保护重点县实施黑土耕地保护利用示范区面积分别为155万亩、80万亩、100万亩、248万亩，郊区、汤原县、抚远市3个非国家黑土地保护重点县实施黑土耕地保护利用示范区面积分别为40万亩、52万亩、66万亩;到2030年，实施黑土地保护利用示范区面积1100万亩以上。
2.质量目标。到2025年，黑土耕地保护利用示范区耕地土壤有机质含量平均增加1克/千克以上;旱田平地耕作层平均达到30厘米以上，坡耕地、风沙干旱区耕作层平均达到25厘米以上，水田耕作层达到20—25厘米。到2030年，黑土耕地保护示范区土壤有机质平均含量比2025年提高1克/千克以上。通过土壤改良、地力培肥和治理修复，有效遏制黑土地退化，持续提升黑土耕地质量，改善黑土区生态环境。
3.成效目标。通过加强黑土地保护，提升综合生产能力，促进粮食产量稳步增加。到2025年，全市粮食综合产能稳定在260亿斤。到2030年，全市粮食综合产能提升到260亿斤以上。
专栏1“十四五”时期黑土地保护主要任务目标
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类别 |
任务 |
预期目标 |
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到2025年 |
到2030年 |
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规模目标 |
黑土地保护利用示范区（万亩） |
741 |
1100 |
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质量目标 |
土壤有机质平均增量（克/千克） |
比2020年平均提高1克/千克以上 |
比2025年平均提高1克/千克以上 |
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耕作层平均厚度（厘米） |
旱田平地：≥30厘米；坡耕地、风沙干旱区：≥25厘米；水田：20—25厘米。 |
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成效目标 |
全市粮食综合产能（亿斤） |
稳定在250亿斤 |
稳定在260亿斤 |
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注：标准化示范建设突出退化问题叠加严重的地区，提高建设标准，实施综合措施，持续支持示范。 |
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三、主要技术路径
根据黑土耕地的地形特征、自然条件、存在的突出问题及农业生产实际等因素，将黑土耕地划分为山地丘陵、漫川漫岗、平原旱作和平原水田等4个类型区，实行分类施策、综合治理、重点保护。
(一)山地丘陵区。
山地丘陵区，地势起伏大，耕作层薄，水土流失严重，粮食产量低而不稳，且耕地破碎化程度高，不利于农机耕作。
工作原则：养护为主，适度经营。主要方法：改良培育耕作层，消除障碍因素，严守生态保护红线，积极推进退耕还林还草。一是低山丘陵区水土流失严重地区的耕地，以退耕还林还草、坡耕地改造和侵蚀沟治理为重点，建立水土流失综合防治体系。二是充分利用森林覆盖率高、生态环境好的优势，大力发展经济林种植、林下经济、绿色农业、有机农业等高端农业，以农业高质量发展促进黑土地保护。三是在适宜种植区，采用生物措施和农艺措施相结合，配套保护性耕作、休耕轮作等措施，适度开展农业种植。
(二)漫川漫岗区。
漫川漫岗区，水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀叠加，冲沟发育、吞噬农田、土层变薄，黑土资源流失，土壤涵水保水、农田生产力及防灾抗灾能力下降。
工作原则：治理侵蚀，固土保肥。主要方法：采用农艺措施、工程措施和生物措施控制耕地面蚀和培肥地力，建立坡耕地蓄排水与控制面蚀、培肥土壤相结合的一体化系统工程措施，保护黑土地中的坡耕地。一是针对中低产田，实施秸秆还田、秸秆造肥和增施有机肥、生物菌肥等措施，加强黑土区土壤培肥。二是采用修等高埂积水，工程化降水消能;针对沟坡，利用乔、灌、草生物措施，使坡耕地达到温和排水;实行深松提高土壤蓄水，覆盖、条盖，苗带轮耕休闲、等高耕作、植物篱、保护性耕作等措施减少土壤面蚀。