专栏5 生态保护工程

类别

采取措施

预期目标

科学施肥用药

实施测土配方施肥,推广应用分期、分层、侧深等科学适用施肥技术以及高效新型肥料;配备高效节药施药机械,持续补贴更换节药喷头,推进规范化减量施药和绿色防控。

到2025年,黑土地保护利用示范区测土配方施肥和减量规范施药作业均实现全覆盖。农药包装废弃物回收率达到90%,废旧农膜回收率达到88%,畜禽粪污综合利用率达到85%。

农业面源污染防治

开展农药包装废弃物和农用残膜回收处理;强化畜禽粪污资源化利用。

  3.加大水土流失治理。漫川漫岗地采用等高种植、秸秆覆盖条耕、地埂植物带等水土保持措施,耕地中的侵蚀沟采取秸秆填埋复垦、增施有机肥等技术措施提升耕地保土保水保肥能力。低山丘陵区坡耕地在实施环坡打垄的基础上,间隔修筑地埂植物带或植物篱,田面采用秸秆覆盖免耕,耕地中的侵蚀沟采取秸秆填埋复垦,科学配置农田道路、防护林和沟道,构建导排水体系。

  (三)生物类措施。一是全面实施测土配方施肥,改进施肥方式方法,做到有机、无机与生物肥相结合,大、中、微量元素相结合。二是坚持种养结合、农牧循环发展,通过畜禽粪便无害化处理或与秸秆混合生产有机肥,逐年增加施用量,逐步扩大有机肥施用面积。三是推广分层及侧深、水肥一体化等施肥技术,应用配方肥、缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效新型肥料,提高化肥利用率。四是进一步扩大病虫监测点覆盖面,提升科学防控指导能力水平,大力推广绿色防控技术及高效、低毒、低残留环保型农药和环保剂型,更新施药装备,推进节药喷头和喷头体的更换推广应用,开展专业化统防统治,按照防治指标,科学、规范施用农药,减少盲目打药和农药浪费,提高农药利用率。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。建立全市黑土地保护利用工作联席会议制度,加强推进本规划落实,全面落实“田长制”工作,协调解决重大问题。各成员单位根据规划任务分工,细化工作措施,明确工作进度,确保工作质量,并根据工作职能,切实强化业务指导,形成部门间协同推进的工作合力。

  (二)强化责任落实。各县(市)区政府要落实黑土地保护属地责任,主动担当作为,定期研究推进本区域黑土地保护工作,坚持问题导向,优先补齐短板,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要根据本规划确定的发展目标、重点任务进行细化分解,制定本地黑土地保护规划,聚焦重点区域、重点任务,集中力量建设黑土地保护利用示范区。

  (三)加大资金投入。以黑土高标准农田建设项目为载体,综合组装项目资金、加大投入,统筹实施水土流失综合治理、高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用、秸秆还田、深松整地、保护性耕作、东北黑土地保护利用等政策项目,进行综合治理,形成政策合力,打造黑土地保护示范区。

  (四)动员社会参与。着力搭建社会监督参与平台,积极引导农民、媒体、专家、公众、社会组织等各方面广泛参与黑土地保护工作,形成共同监督、共同参与的良好氛围。注重发挥农民群众的主体作用,深化农业领域“放管服”改革,创新优化政府服务,激发农民及新型农业经营主体、涉农市场化社会化服务组织参与黑土地保护工作的积极性、创造性和主动性。

  (五)广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机等媒体,大力宣传黑土耕地保护的重要性,普及黑土地保护政策。要创新宣传方式,采取群众喜闻乐见的形式,挖掘典型案例、示范样板、模范人物,努力营造全社会关心支持黑土地保护的良好氛围。

  附件:“十四五”时期全市黑土耕地保护利用示范区建设任务分解表

  附件

  “十四五”时期全市黑土耕地保护利用示范区建设任务分解表

行政区域

示范区面积

(万亩)

备注

佳木斯市

741

郊 区

40

非国家黑土地保护重点县

桦南县

155

国家黑土地保护重点县

桦川县

80

国家黑土地保护重点县

汤原县

52

非国家黑土地保护重点县

抚远县

66

非国家黑土地保护重点县

同江市

100

国家黑土地保护重点县

富锦市

248

国家黑土地保护重点县

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