兴城市“十四五”农业农村现代化规划
前 言
本规划认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，特别是在中央农村工作会议上的重要讲话精神，全面落实《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快推进农业农村现代化的意见》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于贯彻<中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见>的实施意见》的重要工作部署，依据《辽宁省“十四五”农业农村现代化规划》、《葫芦岛市“十四五”农业农村现代化规划》、《兴城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等制定，系统阐明“十四五”时期兴城市推进农业农村现代化的总体要求，主要任务和重大工程，是“十四五”时期兴城市推进农业农村现代化的指导性文件。
第一章 规划背景
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为加快农业农村现代化，助推兴城全面振兴、全方位振兴，结合贯彻国家、省、市有关决策部署和我市实际，编制本规划。
第一节 “十三五”农业农村现代化发展建设成效
在兴城市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和东北、辽宁振兴重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终把“三农”工作作为重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，推动我市农业农村现代化发展取得重要成效，有效发挥了“三农”稳定器和压舱石作用。
农业综合生产能力稳步提升。全市粮食播种面积在24.65万亩左右，设施农业发展到3万亩，水果面积9.5万亩，畜禽规模养殖场104家，水产养殖业形成以大菱鲆、海参、虹鳟鱼为代表的养殖格局。常年粮食产量稳定在8.25万吨左右，2020年末蔬菜产量32.5万吨，水果产量6.3万吨，肉蛋奶产量11.77万吨，水产品产量19.8万吨。
农业现代化建设步伐加快。我市纳入辽宁小粒花生国家级优势特色产业集群项目建设单位，正业花生连续多年花生出口量全国领先。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区55.8万亩，建设高标准农田11万亩。市级以上农业产业化重点龙头企业23家，培育国家级农业产业强镇2个、“一村一品”示范村镇2个、省级休闲农业和乡村旅游特色乡镇2个。
农村生产生活环境有效改善。实施农村人居环境整治三年行动和“百村美丽、千村整洁”专项行动，全市畜禽规模养殖场粪污设施配套率99.8%，粪污综合利用率87.59%，秸秆综合利用率89.3%，农膜回收率80%。农村生活垃圾处置体系实现行政村全覆盖，18.1%行政村实现生活污水收集处理，行政村农村公路基本实现互联互通，农村电网供电可靠率99.8%，农村自来水普及率83.4%，森林覆盖率30.62%，具备条件的乡镇实现快递服务全覆盖，建设美丽示范村31个。
农村各项改革扎实推进。农村承包土地确权颁证基本实现应颁尽颁，农村集体产权制度改革工作稳步推进，圆满完成农垦土地确权、农场办社会职能两项三年改革任务，兴城市被评为国家确权颁证先进地区。
农民收入水平不断提高。已制定《产业扶贫项目申报指南》，产业扶贫项目带动逐步由全覆盖向全叠加转变。积极发展壮大村级集体经济，消除“空壳村”，实现237个行政村全部有集体收入。圆满完成全市3.42万名贫困人口脱贫、17个贫困村全部销号。2020年末农村居民人均可支配收入15395元，比2015年增长15%。
第二节 “十四五”农业农村现代化发展机遇与挑战
当今世界正经历百年未有之大变局，兴城市“十四五”农业农村现代化发展处于重要战略机遇期，机遇和挑战并存。
一方面，经济全球化深入发展，我国在世界经济体中地位进一步提升，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，经济长期向好基本面没有变，“一带一路”、乡村振兴、京津冀协同发展、新时代辽宁全面振兴全方位振兴等国家战略深入实施，为农业农村现代化提供了难得机遇。国家惠农强农政策力度不断加大，围绕维护国家“五大安全”、构建全省“一圈一带两区”新发展格局等重大战略决策，为农业农村现代化提供了有力政策保障。新一轮科技革命、产业变革和农村改革全面深化，农业一二三产业深度融合、“互联网 农业”、数字乡村等新业态加快发展，为农业农村现代化提供了新动力。兴城市依托处于东北、华北两大经济圈重要节点和辽宁沿海经济带的区位优势，以及多年发展，在资源产业等方面形成的强劲势能，努力建设营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的现代化滨海城市战略目标，为农业农村现代化提供了新需求。
另一方面，国际环境日趋复杂，国际贸易不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国内经济新常态与“四化”同步发展不平衡不充分问题仍然突出，兴城农业农村现代化发展还存在农业基础不够稳固，乡村振兴、农村集体资产等重点领域发展改革任务艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有短板弱项，防止规模性返贫和防范化解风险任务较重等问题。
“十四五”时期，兴城将牢牢把握进入新发展阶段重要机遇期，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，抓住机遇、应对挑战，以更高的站位、更大的力度、更实的举措，奋力谱写农业农村现代化发展新篇章。