县十七届人大二次会议文件之十一
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县
政府工作报告
——2023年2月7日在县第十七届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 陈 鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极为艰难的一年，我们把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，积极应对自然灾害和疫情频发，精准落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，打通了一批堵点卡点，解决了一批群众急难愁盼问题，全县就业稳、物价稳、民生稳、人心稳、社会大局稳，经济结构持续优化，发展质量稳步提升。
——抓实党的二十大精神学习贯彻。党的二十大召开后，迅速召开政府党组会、理论中心组学习会传达学习会议精神，在思想上、政治上、行动上向习近平总书记和党中央对标对表，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的精气神更加昂扬。
——坚持发展第一要务不动摇，全力破解经济总量量小质弱的问题。建立健全经济运行、重大项目、产业发展集中调度攻坚机制，全力做大做强经济总量。完成规模以上固定资产投资55.45亿元，增长21.2%;规模以上工业增加值增长14.2%;一般公共财政预算收入3.16亿元;一般公共财政预算支出18.75亿元;金融机构人民币存款余额53.84亿元，增长3.5%，贷款余额62.43亿元，增长5.3%;实现城镇常住居民人均可支配收入34839元，增长3.9%;实现农村常住居民人均可支配收入15301元，增长7.1%。全年实现地区生产总值76.03亿元，增长5.2%，跑赢全国、全省、全市平均水平。
——全面贯彻落实系列三年行动计划，全力破解发展不平衡不充分的问题。一年来，省委、省政府和市委、市政府先后发布一系列三年行动计划和产业、行业发展规划，明确时间表、路线图。我们紧跟步伐、制定措施、全面落实，坚持系统观念、实事求是、尊重规律，不断提高在实践中解决各类发展难题的本领，产业结构、市场体系、发展环境更加优化，产业投资、民生投入占财政支出分别达11%、76.6%，人均地区生产总值达46624元。被评为云南省2021年县域跨越发展进位县。
——坚持问题导向、真抓实干，全力破解生产要素保障不充分的问题。我们守正创新办好自己的事，纲举目张干好自己的工作，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持“土地跟着项目走、项目落在土地上”的基本原则，着力抓好项目用地保障、国有资产资源盘活、“两违”整治和债务化解等工作。一年来，完成1个成片开发方案、3批次和8个单独选址项目农用地征转报批，获批土地549亩;拍卖出让土地6宗237亩;完成勐勐镇南宋村等5个土地整治项目入库，新增耕地121亩、水田指标1057亩、粮食产能15.6万公斤;盘活闲置国有资产资源，实现收入1.07亿元;整改118个问题图斑，拆除6个违法砖厂，整治违法占地42万平方米，拆除违法建筑4万平方米;全年化解政府债务3.49亿元。
我们主要干了以下工作：
——疫情防控有力有序。全面落实“二十条”“新十条”措施，不搞“一刀切”、层层加码，动态调整和精准落实疫情防控政策，加强物资储备、开辟绿色通道、设置定点救治医院，全力满足就医需要，最大限度保障人民群众身体健康和生产生活需求。核酸单日采集最大检测能力达9256人份，疫苗适宜接种人群接种率达96%以上。加强对外支援服务，选派400余名医务人员赴耿马等地开展支援服务;117名党员干部和民兵赴镇康、沧源开展强边固防和立体化防控。科学高效处置“11·18”疫情，干群同心、全网联动，实现一个周期内社会面“动态清零”。
——脱贫成果全面巩固。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，994户2986人纳入常态监测，制定帮扶措施3394条，实现低收入人口监测帮扶全覆盖。用好“一平台三机制”，办结群众救助事项2903件、办结率达99.9%;44家企业、88个合作社与6978户脱贫户和872户三类监测户建立“双绑”，带动户均增收1000元以上;持续加强村集体经济建设，所有村集体经济收入均达5万元以上，沙河乡下巴哈、忙糯乡小坝子等15个村达50万元以上;全面实施“六大培训工程”，转移脱贫劳动力就业1.29万人，稳固帮扶车间11个。统筹财政涉农资金和东西部协作帮扶资金1.64亿元，实施脱贫项目84个，沙河乡下巴哈村千头肉牛养殖场等4个东西部协作项目全部完工。
——产业结构持续优化。抓牢粮食安全生产，粮食总产量达7.69万吨。“一县一业”示范县创建成效明显，新增有机茶园认证4.24万亩，被纳入第二十七批全国绿色食品原料标准化生产基地创建单位名单，实现毛茶产量2.1万吨，综合产值75亿元，茶农人均收入8300元，茶叶税收在减税402万元情况下实现收入1451万元。新植甘蔗2.15万亩，2021/2022榨季实现工农业产值5.06亿元、税收2360万元。烤烟产业发展实现重大突破，收购烟叶7万担，收购均价31.57元/公斤，实现烟叶产值1.1亿元、税收2431万元，达到历史最好水平。畜牧业加快发展，累计建成畜禽规模养殖场73个。持续巩固提升核桃、坚果产业，做优水果产业。加快培育大黄藤、滇黄精等生物医药产业，累计种植面积达6.62万亩，实现农业产值2.5亿元。新型农业经营主体不断壮大，全县各类农民专业合作社达368个。建成“绿色食品牌”产业基地29个，完成“三品一标”认证农产品95个。冰岛茶、小户赛茶等20个名山茶地理标志证明商标已获得国家知识产权局知识产权受理书。先后被评为“云南省农产品质量安全示范县”、云南省“十四五”农业农村现代化发展规划先行示范县。