政府工作报告
——2023年2月1日在禄丰市第二届人民代表大会第二次会议上
市长窦小军
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，也是二届市人民政府履职的开局之年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省州党委、政府及市委的正确领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓市场主体、大抓营商环境，高质量跨越式发展迈出了更加坚实的步伐。
——这是顶压奋进，经济发展逆势增长的一年。面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力加大、各类风险交织叠加等超预期因素影响，我们制定出台18个三年行动计划，全力以赴稳经济保增长促发展，经济总量有望在全省129个县市中由第30位跃升至第27位，增幅高于全省5.1个百分点、高于全州2.7个百分点，排名全州第一;其中规上工业总产值突破450亿元，增加值增速达32.6%、稳居全州第一，成为拉动全州经济发展的重要支撑。
——这是凝心聚力，要素保障成效突显的一年。面对融资难、审批难、供地难等“梗阻”问题，市四班子领导带队“跑州进省”，53个工作专班服务“无微不至”，高峰抽水蓄能电站项目纳入国家“十四五”重点规划盘子，整市屋顶分布式光伏开发试点项目列入全省“重中之重”项目清单;争取财政性、专项债券项目资金31.2亿元，居全州首位;获批土地15933亩、超过去五年总和，获批林地4937亩、为近三年之最。
——这是攻坚克难，风险防范有力有效的一年。面对减税降费扩面、民生支出不减、债务风险艰巨的严峻形势，我们盘资源、活资产、筹资金，一关接着一关防、一月接着一月保，全年办理增值税留抵退税7.69亿元，投入民生领域资金24.43亿元、占财政支出的82.6%，保住了基本民生、工资发放和基层运转，千方百计筹措资金偿还到期债务本息，守住了不发生政府债务风险的底线。
——这是踔厉奋发，赶超跨越硕果累累的一年。面对争先进位、不进则退、慢进也是退的区域竞争，我们扎实开展作风革命、效能革命，认真践行“三法三化”，攻下了德胜煤化工环保整改、“烂尾楼”整治、耕地占补平衡和增减挂钩等一个个“硬山头”，赢得了国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、云南省第十一届双拥模范城等一批批荣誉称号，项目工作、文旅固投、绿化美化等11个省州现场会在禄丰召开。
一年来，我们突出抓了以下9个方面的工作：
(一)加强运行调度，全力稳增长谋发展。坚持以“实现质的有效提升和量的合理增长”为主攻点，科学统筹疫情防控和经济社会发展，认真贯彻落实国家和省州稳增长、稳经济一揽子政策措施，制定实施市稳增长10条、市稳经济接续政策58条，打出稳增长“组合拳”，市域经济实现了稳中有进、进中向好。据初步核算，全市实现地区生产总值268.23亿元、增长9.4%;规模以上固定资产投资237.52亿元、增长16%;一般公共预算收入同口径完成9.52亿元，下降3.8%，一般公共预算支出29.59亿元，下降10.6%;社会消费品零售总额106.87亿元、增长2.5%;外贸进出口总额达12.64亿美元、增长15.2%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达45670元和16930元，增长4%和8%左右;金融机构年末人民币存贷款余额分别达198亿元和158.97亿元，增长9.1%和11.7%。
(二)紧盯乡村建设，全力抓巩固促振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，投入各类衔接资金6100万元实施产业帮扶、基础设施补短板等项目40个，改造农村危房768户，新增供配水管道567公里;脱贫人口和易致贫返贫户稳定增收，全市监测对象1117户3267人已消除风险759户2257人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。乡村振兴活力持续激发，广黑线、杨三线建成通车，“四好农村路”建设稳步推进，新增农村公路硬化里程249公里;完成高标准农田建设3.39万亩，实施耕地占补平衡项目6274亩、增减挂钩1748亩，粮食总产量达24.08万吨，居全州第一;“企业 金融 保险 农户”肉(奶)牛养殖模式全面推广，生猪存出栏数量稳居全州第一，烤烟、花卉、蔬菜、林果等经济作物总产值突破40亿元，新增农业龙头企业25户、“三品一标”农产品认证3个。“百千万”示范工程稳步推进，农村人居环境整治提升行动扎实开展，新建农村公厕44座、改造户厕2500座，行政村生活垃圾设施覆盖率达89.2%，生活污水处理率达58%，恐龙山镇成为全州唯一一个省级乡村振兴示范镇，阿纳社区、金山河口被评为省级精品村，一平浪大窝获评中国美丽休闲乡村。
(三)聚力工业转型，全力扩总量强支撑。绿色硅、绿色钛、绿色钒钛和智能装备制造产业集群优势凸显，楚雄隆基一期至三期50gw单晶硅切片建成投产，成为全球最大单体切片工厂;百斯德年产5gwh磷酸铁锂储能电池生产项目全面启动;龙佰集团禄丰基地年产20万吨氯化法钛白粉、100万吨高盐废水处理和东方锆业年产3万吨电熔氧化锆一期、云南国钛年产3万吨转子级海绵钛一期等项目建成投产，成为亚洲最大的海绵钛生产基地;总投资180亿元的云南德胜钒钛金属生态产业园全面启动，成为楚雄州迄今为止最大的工业投资项目;锦润数控三期标准化厂房建设稳步推进;梵泰钢构、银海环保等项目顺利实施，新增规模以上工业企业10户，云南钛业获评国家技术创新示范企业，铁峰矿业进入国家级专精特新“小巨人”企业行列。禄丰产业园区成为全省三年提升计划重点培育的千亿级产业园区之一，新材料(钛金属)集群被授予云南省“新型工业化产业示范基地”“成长型制造业集群”称号。