三穗县人民政府工作报告
(2023年2月9日在县第十八届人民代表大会第三次会议上)
三穗县人民政府县长 杨 波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是三穗发展史上极不平凡的一年。在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧密团结和依靠全县各族人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦主战略、主定位，全力抓项目、兴产业、惠民生、守底线、促发展，较好地完成了全年目标任务，实现了县十八届人民政府工作良好开局。
——过去一年，我们真抓实干，稳中求进，竭力稳住了经济发展基本盘。面对经济下行压力加大、突发疫情冲击影响、60年不遇的严重干旱等一系列超预期困难和挑战，在县委坚强领导下，我们坚持稳字当头、稳中求进，攻坚克难、苦干实干，千方百计破解多重约束、解决多难问题，有力保持全县经济大盘总体稳定。初步核算，全年完成地区生产总值55.65亿元，增长2.1%;规模以上工业增加值增长21.9%，排全州第2位，连续两年保持20%以上高速增长;500万元以上固定资产投资完成24.96亿元;社会消费品零售总额22.47亿元;一般公共预算收入1.63亿元;金融机构存贷款余额131.98亿元，增长10.7%;城镇、农村居民人均可支配收入预计达到40491元和13826元，分别增长7%和9%;三次产业结构日趋优化，达到21.9：26：52.1。全县经济顶压前行、难中求成、稳中提质，基本面向好的趋势没有变。
——过去一年，我们强基固本，主攻“四化”，奋力壮大了县域经济增长极。围绕“四新”主目标，扭住“四化”主抓手，推动高质量发展基础不断夯实。新型工业化实现新突破。深入实施工业倍增行动，规上工业总产值达到10.8亿元，规上工业投资完成6.11亿元、增长8.1%，亿元工业企业达到3家，新增规模以上工业企业2家、总数达14家，形成了以优势轻纺、新型建材、特色食品三大产业与其他产业协同发展的“3 n”工业产业发展格局，工业支撑作用逐步增强。新型城镇化实现新提升。城市更新加快推进，完成老旧小区改造3112户、棚户区改造90套、背街小巷改造60条、城镇管网改造210.7公里，城镇化率达到54.45%。深入推进“两大行动”和“八大攻坚行动”，农贸(集贸)、生禽交易等市场完成改造升级，将县城赶集日“四八场”调整为“周日场”，解决了一批群众关心的热点难点问题，实现了城镇“颜值”和“品质”的双提升。农业现代化实现新发展。粮食生产保持稳定，三穗鸭主导产业在转型升级中发展壮大，生态渔、商品蔬菜、油茶等特色产业呈现结构调优、稳中有增的好势头，三穗鸭实现综合产值10.2亿元，完成高标准农田建设2.5万亩，粮食种植19.6万亩、产量6.4万吨，林下经济利用林地26.73万亩，实施国储林面积1.5万亩，兴绿洲农业发展有限公司列入国家水产种业阵型企业，农产品加工转化率超过全州平均水平，全县农林牧渔业总产值达21.13亿元、增长4.1%，农业“压舱石”作用进一步凸显。旅游产业化实现新提质。依托华侨城集团帮扶资源，投入定点帮扶资金1000万元推动颇洞美村实现“蝶变”升级，创新在水库移民安置点打造全省第一家“草市”移民新区，持续完善贵洞景区、木良乡村旅游点等配套服务设施。全年累计接待游客149万人次，旅游收入达15亿元。旅游业态更加多样，服务配套更加完善。
——过去一年，我们转变理念，大抓项目，聚力夯实了加快发展硬支撑。突出“项目为王”理念，坚持抓项目、促融资、增投资，为高质量发展蓄势赋能。紧盯政策谋项目。抢抓新国发2号文件、打造“桥头堡”等重大机遇，围绕国家和省、州重点投向，积极“跑州进省”争资、争项、争政策，共谋划项目107个、总投资593.71亿元，争取到中央和省预算内投资项目9个、总投资1.85亿元，获批地方政府专项债券项目7个、资金3.34亿元。夯实基础建项目。完成普通国省干线公路维修23.67公里、县乡道路面改造工程10.6公里、农村公路安全生命防护工程20公里、危桥改造14座，成功创建省级“四好农村路”示范县，建成投用白剑坡水库，新建供水管网183公里、惠及城乡人口12.24万人，供电可靠率达99.89%，县城区域基本实现5g网络连续覆盖，乡镇政府所在地5g网络全部开通。大力招商引项目。聚焦优势资源和主导产业大招商、招大商，党政主要领导赴省外招商24批次，先后引进优强企业13家，新增产业项目到位资金27亿元，分别占省下达任务的144%、135%。成功引进贵广工业城、高端碳纤维羽毛球拍、四星级酒店等一批重点项目落地，高质量发展再添新动力。聚力攻坚推项目。秉持“工作围着项目干、要素跟着项目走、服务随着项目转”，强化项目建设专班推进，精心做好项目、企业“双服务”，全年新开工三穗鸭产业融合发展示范园、县级储备粮库、社会停车场等35个重大项目，在库亿元以上重点项目31个，省州重大工程项目完成投资22.39亿元，为经济发展提供了重要支撑。
——过去一年，我们慎终如始，防范风险，有力维护了和谐稳定好局面。坚持以“时时放心不下”的责任感，以安全促发展，以发展保安全。全力守护人民健康。始终坚持人民至上、生命至上，因时因势落实优化调整疫情防控措施，精准实施三穗“十式战法”，迅速果断处置“3·23”突发疫情和多起散发疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。面对世纪疫情，全县广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守，充分体现了伟大抗疫精神在三穗的生动实践。生态底色持续擦亮。坚持用绿色引领发展、用生态创造价值，科学划定国土空间“三区三线”，调出基本农田和生态保护红线1.6万亩，完成营造林1.3万亩，全县森林覆盖率达64.12%，全州河湖长制工作考核排名第二位，六洞河县级河长考核获评优秀等次，县城污水处理率达到97.32%，生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”一体化治理模式得到省州的充分肯定。安全屏障稳固坚实。深入推进安全生产专项整治三年行动、“打非治违”专项行动，常态化开展“双排”集中攻坚，严格落实“六个全覆盖”，压紧压实“干部驻寨、项目驻点、企业驻守”包保责任，全年未发生较大及以上生产安全事故，全县安全生产形势持续平稳。科学应对罕见的夏秋冬连季干旱，保障了人民群众生产生活用水安全。社会大局稳定向好。深化打击治理新型电信网络违法犯罪，全面加强扫黑除恶、信访维稳、矛盾纠纷调解、党政机关大走访等社会治理工作，有效防范化解政府债务、经济金融、网络舆情、意识形态、房地产等风险隐患，县委县政府及15家单位被州委州政府评为党的二十大期间全州安全稳定工作先进单位，人民群众安全感满意度持续向好，平安三穗建设迈向更高水平。