政府工作报告
——2023年1月4日在宣威市第七届人民代表大会第二次会议上
市长 许韶发
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、踔厉奋发、攻坚克难，经济社会发展取得明显成效
2022年，是党的二十大召开之年。在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以落实曲靖市委市政府宣威现场办公会精神为统揽，以全面实施系列“三年行动”为抓手，凝心聚力谋发展、共克时艰抓落实，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们持之以恒抓统筹、打基础，发展后劲不断增强。始终坚持发展第一要务不动摇，高位统筹、精准调度、强力推进，全市经济运行高开稳走、稳中向好。政策效能充分释放。细化落实稳住经济一揽子政策措施，推动退税减税、租金减免、消费补贴等政策红利直达快享，为各类市场主体办理增值税留抵退税8.42亿元，新增减税降费1.02亿元，缓税缓费0.43亿元，为稳增长注入了强劲动力。投资拉动效应明显。新开工5000万元以上项目63个，完成投资137亿元，28个专项债券申报项目通过省级部门审核，总投资220亿元，申报专债资金98亿元，投资结构发生根本性变化，一批打基础、利长远、惠民生的重大项目相继落地实施，发展后劲持续增强。基建底座不断夯实。宣威民用机场进入军地协议签订环节。宣会、宣富高速公路进入主线施工，建成通乡三级公路68.2公里、安全生命防护工程300公里，硬化通村公路500公里。投资6亿元开工建设扯卓河水库等9个大中型水利项目，城乡供水一体化项目成功并网运行，宣威大型灌区前期工作进展顺利。热水光伏并网发电，西泽、文兴等3个风电项目开工建设，295个配网项目竣工投产。主城区和集镇5g网络实现全覆盖。经济发展稳健向好。全年预计实现市内生产总值507亿元，同比增长8.5%;固定资产投资333亿元，同比增长17%;规模以上工业增加值102亿元，同比增长16%;社会消费品零售总额216亿元，同比增长7%;一般公共预算收入18.1亿元，同口径增长5.5%;各项贷款增速保持曲靖市第一;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达44900元、17300元，分别增长3%、7%。宣威位列全省县域经济10强县。
一年来，我们多措并举防返贫、强支撑，脱贫成果持续巩固。监测预警帮扶全面落实。常态化落实“六个一”工作机制，脱贫人口和监测对象人均纯收入达13985元，消除致贫返贫风险4822户14509人。脱贫群众持续增收。综合运用产业、就业、社保兜底等措施分类精准帮扶，投入衔接资金4.6亿元、沪滇资金6610万元，实施项目214个，所有搬迁户产业帮扶实现全覆盖，脱贫劳动力转移就业7.8万人，实现户均1人以上就业，联农带农机制不断完善，太坤调味品厂“产业化联合体”助农增收模式被列为全省10种参考利益联结模式之一。乡村建设有序推进。村庄规划基本完成，宅基地联审联管机制全面建立，农村乱占耕地建房得到有效遏制。村庄清洁行动持续开展，农村生活污水治理率达56.3%，建成垃圾中转站14座、临时转运站15个，城乡垃圾实现一体化处置。完成低收入群体危房改造256户、农房抗震改造1000户，建成户厕4384座、自然村公厕377座。乡村振兴示范作用明显。创建省级美丽乡村3个，板桥永安迤谷花海、复兴霖森农业等田园综合体初见成效，东山法着村被确定为全国“一村一品”(肉牛)示范村，2个乡村振兴示范乡镇、23个精品示范村、92个美丽村庄建设取得实质性进展。
一年来，我们坚定不移调结构、促转型，产业体系不断完善。现代农业量效齐增。扛牢粮食安全责任，粮食产量达8.2亿公斤，稳居全省第一;建成高标准农田25万亩，被评为全省高标准农田示范县。烤烟种植规模位列全国县级第三，烟叶收购产值首次突破10亿元。“一县一业”扎实推进，火腿及生猪产业“五化”水平明显提升，出栏生猪311万头，火腿产业产值达105亿元。特色农业加快发展，蔬菜、水果、中药材3大优势产业产值达23亿元。建成“绿色食品牌”基地56个，云淀淀粉入选全省绿色食品“20佳创新企业”，浦记火腿公司入列国家级高新技术企业。种业发展取得新成效，宣农玉6号、8号通过省级品种认定，北大荒年产5000万粒种薯项目建成投产。圆满承办全省春季农业生产现场会暨季度“三农”工作调度会议。工业支撑更加有力。“5个百亿级”产业培育成效明显，绿色能源产业产值突破60亿元、新型化工产业产值突破70亿元、高端钢材产业产值突破80亿元、有色金属产业产值突破60亿元、高端食品产业产值突破200亿元。园区承载能力不断提升，火腿产业园20万平方米标准厂房建成投用，17户规模火腿企业入驻园区，中国·宣威火腿博览馆和园区公共服务中心建设加快推进，深圳望家欢现代农产品冷链物流项目签约落地，优质火腿及肉制品加工基地建设取得重要进展;虹桥产业园10万平方米标准厂房建成投用;羊场化工园区成功入围全省15个化工园区，基础设施建设项目积极推进，为承接东部产业转移奠定了坚实基础。第三产业稳步发展。东山芙蓉村入选全国乡村旅游重点村，尼珠河大峡谷、葫芦湾、万松居景区创成国家3a级旅游景区，火腿文化主题步行街、丰华市集等特色街区建成运营。商贸物流业快速发展，全市电子商务线上交易额达15.5亿元，同比增长28.7%，行政村物流覆盖率达93%。
一年来，我们统筹兼顾强基础、提品质，城乡面貌焕发新颜。主城区建设高质量推进。完成市级国土空间总体规划方案编制，“三区三线”划定方案获批，城市建成区面积达45.8平方公里，城镇化率达61.2%。投入12亿元新建污水管网84公里，市第二、第三污水处理厂开工建设，东河、西河综合整治项目快速推进。城双路、新南路、拾光公园建成投用，双美路、东山路南段等4条市政道路加快建设，10.1公里振兴街南段和南连接线提质改造工程即将完工。西河片区棚改启动开发建设，南门街片区棚改房屋征收签约率达73.5%。实施保障性租赁住房699套、改扩翻建3484户，南湖庄园“烂尾楼”有序复建，38个商品房小区、4个集资建房小区不动产登记历史遗留问题有效化解。改造城镇老旧小区23个，获评全省老旧小区改造优秀典型市。城市管理水平高标准提升。深入开展城市综合治理，拆除“两违”建筑3.2万平方米，提升改造人行道、车行道8万平方米，建成区绿地率达36%、道路完好率达92%。中心城区9600个公共停车泊位完成智能化改造，“智慧停车”上线运营。成功创成省级文明城市，国家卫生城市创建通过省级评估。“绿美宣威”创建高品质推进。河(湖)长制、林长制有效落实，北盘江流域水环境综合整治ppp项目完成总进度的85%，旧营桥国控断面水功能区划达ⅳ类水质，集中式饮用水水源地、历史遗留锌废渣、农业面源污染等专项整治成效明显，中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈交办的1178个问题得到有效整改，生态环境质量持续改善。