城乡融合扎实推进。基础设施加快完善。富荣产城融合带基础设施(c、d段)、北环快速通道建成通车，成自泸赤至乐自高速连接线、s436东湖至富世段加快推进，荣县快速通道开工。向家坝灌区邱场分干渠引水主洞全线贯通，小井沟灌渠全面完工，完成10个片区雨污分流管网改造，新改建排水管网98公里。新增5g基站980个，建成威远—自贡—泸州页岩气长输干线自贡段，舒坪220千伏等6座新(扩)建输变电站投用。城市功能持续优化。国土空间规划“三区三线”[6]划定成果获批，全域发展空间战略规划和东部片区概念规划编制基本完成，科学编制19个乡镇级片区国土空间规划。东部新区配套功能加快完善，二期基础设施、自贡东站配套设施一期、凤凰城邻里中心竣工，中华彩灯大世界智慧停车楼建成投用。城市更新行动深入实施，入选全省首批试点城市，改造老旧小区2.3万户，新增公共停车位1100个，27个城市节点景观修复提升工程全面完成，6个城市公园建成开放，3个城市内涝点位和56条背街小巷整治竣工，成功创建国家公交都市建设示范城市，富顺县入围省级海绵城市建设示范城市。乡村更加美丽宜居。农村人居环境整治五年提升行动扎实开展，成建制推进31个乡镇生活垃圾分类示范片区建设，改造户厕2.3万户，新改建农村公路630公里，飞龙峡旅游快速通道配套工程、s213沿滩段建成通车，大安区建成全省首批“金通工程”样板县，入选首批省级“百强中心镇”2个，重滩村获评中国美丽休闲乡村，尖山村被命名为“天府旅游名村”。
群众生活幸福安逸。就业形势总体稳定，城镇新增就业4万人，高校毕业生就业创业率90%以上，基本医保参保率稳定在95%以上，净增社会保险参保3.7万人，城乡居民人均可支配收入增长5.5%和7%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，521个项目加快实施，带动5.7万名贫困劳动力实现就业，脱贫户人均纯收入达1.3万元、增长14%，无一户一人返贫致贫，富顺县、荣县分别获评省乡村振兴先进县和成效显著县。25件省下和20件市承诺民生实事高质量办结，财政民生支出占比达66%，建成天颐苑等安置房6734套、“童伴之家”75个，增设既有住宅电梯210部，创建全国示范性老年友好型社区3个，入选国家首批积极应对人口老龄化重点联系城市。教育质量稳步提高，建成省、市级示范幼儿园22所，创成省义务教育优质发展共同体领航学校4所，职业技术学院二期建成投用，高考综合改革启动实施，本科上线率高于全省4.2个百分点。健康自贡建设有序推进，川南妇女儿童医院主体封顶，川南心理卫生大楼投入运行，创建全国基层中医药工作先进单位3个，获批建设国省临床重点专科4个，市一医院与钟南山院士团队合作建设生物样本库和生物分子实验室。文体事业蓬勃发展，射击射箭运动学校新校区竣工投用，举办喜迎党的二十大等群众文化活动1150场次，全国文明城市复评排名全国第7位、全省第1位，省第十四届运动会金牌数列全省第3位。
社会大局和谐稳定。疫情防控走在全省前列，建成方舱医院4个，成功处置多起本土疫情，把疫情对经济社会发展和群众生活影响降到最低。生态环境质量稳定改善，央督、省督反馈问题整改进度全部达到时序要求，金子凼堰下污水溢流问题完成销号，打赢烟花爆竹禁燃禁放春节首战，错峰上下班和秋冬季机动车限行有序实施，1—11月pm2.5浓度下降12.1%，环境空气质量综合指数全国168个重点城市排名同比前进15位，国省考断面水质优良率100%，入围全国“无废城市”[7]建设试点名单，获评国家生态文明督查激励地市。安全形势稳定向好，全面落实国务院安全生产十五条硬措施，23个行业重点领域专项整治扎实推进，率先完成省级危化救援队伍建设，改造燃气老旧管网460公里，经营性自建房排查问题整治率100%，“安全隐患随手拍”获国家应急管理部推广，作为唯一市县在全国地震局长会议上交流防震减灾经验，生产安全事故起数和死亡人数分别下降36.1%、25%，连续58个月未发生较大及以上生产安全事故。森林防灭火专项整治成果持续巩固，成功处置“8.21”泸县蔓延森林火情。社会治理水平稳步提升，新一轮平安中国建设示范市创建扎实开展，刑事案件发案率下降8.7%，信访总量和“非访”数量连续两年实现“双降”，获评全省平安建设优秀市。食品药品安全形势稳定。金融风险、政府债务风险总体可控，“一盘一策”化解处置问题楼盘52个。国防动员和后备力量建设取得新成效。审计、统计、外事、人防、机关事务、退役军人事务、民族、宗教、气象、供销、保密、档案、地方志、住房公积金、邮政等工作取得新成绩，支持工会、青年、妇女、工商联、侨联、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进展。
各位代表，这一年，我们面临的宏观形势严峻复杂前所未有，我们面对的经济下行压力前所未有，我们遭受的超预期因素冲击前所未有，取得上述成果，来之不易。这些成果的取得，来自于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来自于省委省政府和市委的坚强领导，来自于市人大、市政协的支持监督，来自于全市广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心支持自贡发展的老领导、同志们、朋友们及各界人士，表示衷心感谢!向各条战线辛勤工作的广大建设者，向驻市人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，表示崇高敬意!
同时，我们也清醒看到，受多重因素影响，部分经济指标未能实现预期。转型升级之困、交通物流之困、要素保障之困仍未根本性破解。传统产业优势减弱，新兴产业支撑作用尚未凸显，结构性矛盾仍然突出。创新驱动不足，开放程度不高，体制机制不活，生态环保压力仍大，民生领域还有较多短板，防风险保安全面临许多挑战。少数干部担当作为、攻坚克难、狠抓落实的作风仍需锻强，政府治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。
二、2023年政府工作任务