政府工作报告
(2023年2月1日在自治县第九届人民代表大会第二次会议上)
沿河土家族自治县人民政府县长 代忠义
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，土家儿女倍受鼓舞、感恩奋进。2022年，也是沿河发展进程中极不平凡的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，突出“十个聚焦”，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了自治县九届人大一次会议确定的目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。
这一年，面对疫情反复冲击的严峻形势，我们坚持人民至上、生命至上，坚决落实“疫情要防住”这个政治要求。落实常态化疫情防控政策，因时因势调整优化防控措施，面对“5·4”“11·10”“11·27”等多轮突发疫情，各级干部闻令而动、尽锐出战，广大医务工作者逆行冲锋、坚守一线，社会各界和广大人民群众守望相助、共克时艰，以最大努力、最短时间、最小代价实现社会面清零，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响;高效完成了贵阳“8·31”疫情161名密接人员隔离转运任务，257名“最美逆行者”先后驰援上海、贵阳、毕节、碧江等地疫情防控，充分展现了沿河力量、沿河担当!
这一年，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持克难攻坚、砥砺前行，坚决扛牢“经济要稳住”这项政治责任。面对经济整体下行、疫情冲击和历史罕见干旱天气影响，坚决落实稳经济一揽子措施，全县经济运行承压稳行、稳中向好。全年完成地区生产总值145.45亿元，增长0.3%，与全市平均增速持平，全市第6位;农业总产值69.18亿元，增长4.3%，全市第3位;规模工业增加值增长-26.5%，全市第5位;固定资产投资增长-12.7%，全市第8位;社会消费品零售总额增长-3.7%，全市第6位;一般公共财政预算收入3.86亿元，增长6.9%，全市第4位;预计城镇居民人均可支配收入37069元，增长6%;预计农村居民人均可支配收入12618元，增长8%;金融机构存贷款余额分别为179.37亿元、198.95亿元，分别增长8.4%、12.5%，分居全市第7、第8位。总体稳住了经济大盘!
这一年，面对叠加交织的安全生产压力，我们坚持统筹兼顾、标本兼治，坚决守住“发展要安全”这条政治底线。以“时时放心不下”的责任与担当，深入开展“打非治违”专项行动，全力做好国务院督导帮扶组和省、市督导反馈问题整改，统筹抓好粮食、网络、食品、社会等重点领域安全;紧扣“喜迎党的二十大胜利召开”这一主题主线，强化矛盾纠纷排查化解和重点人员包保稳控，解决了一批信访积案，圆满完成了党的二十大期间信访维稳各项工作;有效防范自然灾害和生态领域风险，稳妥化解金融、房地产等领域风险，全年无较大以上生产安全事故和其他重大风险发生!
一年来，全县上下团结一心、克难奋进，主要做了以下工作：
(一)坚持抓巩固、促衔接，乡村振兴全面推进。始终坚持“守底线、补短板、促振兴、创样板”主基调，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作稳步推进。全县37514户脱贫人口联系帮扶全覆盖，实现有劳动力搬迁家庭1户1人以上就业，脱贫人口人均纯收入13574元，增幅达16.2%，顺利通过了脱贫人口持续增收省级摘牌验收，高质量迎接了省级后评估，脱贫成果持续巩固，守住了防止规模性返贫底线。整合中央和省级财政衔接资金3.37亿元、东西部协作资金5978万元，实施各类项目321个;发放小额信贷507户3444.88万元;晓景七三省级示范试点及沙子米溪、甘溪沙坝、谯家长征和白石溪等4个市级示范试点建设有序推进。完成农村厕所革命3806户，垃圾收运率达98%;建成污水管网4.8公里、污水处理池51座;强化乡风文明宣传引导和移风易俗综合治理，乡风民风持续向好。
(二)坚持抓产业、兴城镇，四化建设稳步推进。坚持以高质量发展统揽全局，“四化”建设取得新成效。有效整合经济开发区现有资源，清退僵尸企业3家，盘活低效闲置厂房7592㎡，基本形成“乌江清洁能源产业园、乌江新型建材产业园、乌江现代农业产业园”三大功能区产业布局，“一区多园”稳步转型升级;实施工业倍增行动，全年新签约项目21个，新增规模以上工业企业1家，完成规模工业产值24.4亿元。乌江三桥全面建成通车，城区通行能力明显提升;完成城区3个排水防涝工程，城市功能有效改善;完成棚改6112套，综合整治4531户，改造老旧小区5个、背街小巷59条，惠及群众2.6万人;县城生活垃圾无害化处理率达95%以上。严守耕地红线，启动了5万亩高标准农田项目建设，全县粮食播种面积70.32万亩，完成市分任务的135.45%，有力保障了粮食安全;涉农新型经营主体达2646个，经营主体总产值2亿元以上。完成土地湾红色旅游景区基础设施建设，新增限上住宿业1家，申报完成市级乡村旅游重点村6个，旅游市场主体达2353家;完成县属国企涉旅企业改革，经营效益逐步提升。
(三)坚持抓改革、促开放，发展活力更加显现。重点领域和关键环节改革深入推进，改革红利加速释放，为全县经济社会发展注入了强劲活力。全面取消非行政许可事项，规范化审批和行政审批“三减一降”改革有序推进，调整公布权责清单3645项。大力推进政务服务“五个通办”，全面实行政务服务一网通办，网上可办率达100%，“全程网办”事项占比76.71%，办理“全省通办”事项2145件，12345热线办结率100%。全面落实各项惠企纾困政策，倾力打造“贵人服务·一视铜仁·满意沿河”营商环境品牌，新增各类市场主体6579户，增速18.51%;全力以赴落实新增减税降费政策，减免税费1.25亿元。成功引进中国电建集团、华润集团等央企、国企以及晶澳集团等中国民营500强企业落户沿河;全年引进产业项目50个，总投资额95.02亿元，引进优强企业11家，产业项目到位资金21.71亿元。