全面推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,切实消除返贫致贫风险。发展壮大村级集体经济,增加群众财产性收入。将公共服务和基础设施向乡村转移覆盖,新建“农村示范路”120公里,实现农村安全饮水全覆盖。高标准推进农村人居环境综合整治“六大行动”[28],加快推进农村生活垃圾分类处理、污水处理、“厕所革命”和山水林田路生态建设,形成具有彭山特色的环境秀美、居住舒适的美丽乡村。

  五、坚定不移,聚力攻坚民生事业

  民生无小事,枝叶总关情。今后五年,我们将下功夫解决好影响人民群众安居乐业、安危冷暖的突出问题,让彭山的发展更有“温度”、让群众的幸福更有“质感”。

  倾力抓好民生事业。坚持办人民满意的教育,深化教育纵深改革,持续加大财政投入,创建省市级示范性学校、幼儿园7所,彭山一中创成省一级引领性示范高中,增加基础教育学位6000个以上。大力推进健康彭山建设,持续提升医疗卫生水平,高标准推进公办托育机构建设,区人民医院创成三级乙等医院。健全多层次医疗保障体系,城镇职工、城乡居民基本医疗保险制度更加成熟。全面落实就业优先政策,持续深化商事制度改革。加强养老服务体系建设,实现镇(街道)养老综合体全面覆盖。持续推进征地拆迁群众的养老、居住保障,让发展惠及更多群众。推进公共文化服务均等化,区文化馆、图书馆创成国家一级馆。

  扎实推进基层治理。深化基层治理创新,开展“五大能力”[29]提升行动,实施“三大领域”攻坚[30],加快街道、社区、小区三级邻里服务体系建设。深化市域社会治理现代化试点,实施“镇街吹哨、部门报到”工作机制,争创全省城乡基层治理示范区。大力推进“八五”普法,健全矛盾纠纷预防化解机制,调解率达到90%以上。完善社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击电信诈骗,全面打赢禁毒人民战争,创建平安中国建设示范县。严格落实安全生产责任制,加强公共消防、食品药品等领域治理,遏制较大及以上安全生产事故发生。

  切实改善生态环境。树牢绿水青山就是金山银山理念,创建国家生态文明建设示范区。全面落实河湖长制管理,抓好岷江、毛河等重点流域水污染防治工作,实现境内3个国控、省控断面水质优良比例稳定达标100%。推进“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程,pm2.5和o3实现“双减双控”,空气质量优良率进一步提升。推进土壤污染防治,实施农药化肥减量行动,强化固废、危废规范化处置,全区耕地土壤环境稳中向好。引导产业低碳循环发展,推动全域绿色转型,稳步推进碳达峰碳中和[31],消耗低、少污染的现代高端产业生态圈初步成型。

  2022年重点工作

  2022年是新一届政府开局之年,开局关系全局,起步决定后势,做好政府工作意义重大。全区经济社会发展预期目标是:保持经济稳中求进的总基调,地区生产总值增速7.7%以上,第一产业增加值增速4%以上,规上工业增加值增速10.5%以上,建筑业增加值增速5%以上,第三产业增加值增速8%以上,全社会固定资产投资增速12%以上,地方一般公共预算收入增速6%以上,城镇居民人均可支配收入增速8.5%以上,农村居民人均可支配收入增速9%以上。

  各位代表,没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩!预定的经济增速,是底线要求,是发展所需,是彭山担当。我们必须拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的干劲,全上跑道、全速奔跑,奋力答好八张新答卷,推动彭山高质量发展。

  一、聚焦发展定位,奋力答好融合发展新答卷。主动南向融合东坡,落实市委建设“城市新中心”决策部署,全力配合东彭融合区域规划建设,提前谋划规划编制、产业导入、公共配套等前期工作。加快推进尖子山航电工程、滨江路(城区段)提升改造,完成太和大道至省道s103连接线设计。深入推进东彭率先实现市内通办事项无差别办理,实现两地生产、生活、生态有机融合。积极北向同城成都,推进成眉同城“六大突破重点任务”[32],启动滨江大道北段、天眉乐高速及连接线项目建设,完成岷江一桥、岷江二桥引道扩建工程。推进拓利、茵地乐等成彭合作产业项目建设,建设成渝地区双城经济圈和成德眉资制造业“终端产品 协作配套”示范区。依托“省内通办”全省试点,实现279项事项“跨区域通办”。做强内在增强承载,加快推进四川彭山经开区、彭祖新城、观音新城等片区规划,扎实推进江口片区高标准建设,促进房地产和建筑业平稳健康发展,实施城市改造提升三年行动,提高城市精细化管理水平,城镇化率提高1.6个百分点,城市建成区面积达到16.8平方公里,助力“中强”核心增长极。

  二、聚焦投资倍增,奋力答好项目建设新答卷。做实政府投资,围绕新型基础设施建设、民生事业等中央预算内投资领域,做好项目谋划策划工作,力争全年向上争取项目资金15亿元以上。加快推进高速路安置区二期、老旧小区改造等政府性投资项目建设,全年实施重点项目81个,完成投资113亿元。激活市场投资,坚持招大引强、招强引优不动摇,重点围绕新能源新材料和高端装备制造两大主导产业,力争引进项目12个以上。其中,“三类”500强或投资5亿元以上重大项目不少于4个,力争实现招商引资到位资金100亿元,外商投资到位资金3000万美元。服务有效投资,坚持资金、要素跟着项目走,服务、保障围着项目转,用好区领导联系重大项目、“红黑榜”“三比三看”等制度,确保项目能开则开、能早则早、能多则多、能快则快,新开工中创新航等项目39个,新竣工彭山综合客运枢纽、环湖东路等项目35个。

  三、聚焦集群集约,奋力答好工业强区新答卷。持续做大集群,重点培育以广州天赐、茵地乐等为主的锂电材料产业集群,力争产业集群产值达到15亿元以上。持续壮大以和晟达、江化微等项目为主的湿电子材料产业集群,力争产业集群产值达到15亿元以上。新增规上工业企业10户以上。持续做强龙头,持续培育壮大企业主体,鼓励实现梯次发展和集团化发展,提升企业规模和竞争能力。支持杉杉、雅保、研一等企业进入“贡嘎培优”计划。支持北新防水、金桐化学等企业技改扩能。持续做优园区,稳步推进园区“扩区调位”“扩权提质”[33],支持四川彭山经开区创建省级高新技术产业园区。推行工业项目“标准地”[34]供应,持续优化功能布局、拓展发展空间。调整优化观音园区、南方家居园区低效企业,强化亩均投资和产出强度硬性约束,加快推进产业升级,促进园区集约高效发展。

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