县十七届人大二次会议文件(十三)
政府工作报告
——2023年1月16日在洱源县第十七届人民代表大会第二次会议上
洱源县人民政府县长 万 鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年主要工作
刚刚过去的一年是本届政府的开局之年，也是极不平凡、极不容易的一年，面对严峻复杂的疫情防控形势、持续加大的经济下行压力和异常艰巨的保护发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在省、州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，勇于担当、顶压奋进、迎难而上，战胜了始料未及的困难和挫折，经受住了前所未有的挑战和考验，实现了经济社会平稳健康发展。
过去一年，我们坚持不懈抓发展、稳经济，县域经济趋稳向好。坚持发展第一要务不动摇，面对超预期因素冲击，主要经济指标取得六增两降的良好态势。2022年，预计完成地区生产总值87.85亿元，增长2.5%;规模以上工业增加值完成3.83亿元，下降30%;规模以上固定资产投资完成41.5亿元，下降20%;社会消费品零售总额完成29.57亿元，增长3.4%;一般公共预算收入完成4.46亿元，同口径增长5%;一般公共预算支出完成21.1亿元，增长33.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成40752元、14890元，分别增长2.5%、6.5%。同时，年内争取到中央预算内资金3.1亿元、地方政府专债资金11.53亿元。
过去一年，我们坚定不移护源头、优环境，生态建设成效明显。坚持保护第一，生态优先，系统推进以洱海源头保护治理为重点的生态文明建设，生态洱源画卷更加优美。
入湖水质明显提升。“6个两年行动计划”和“八项重点工作”全力推进。投入4000万元集中对县城和右所片区截污治污体系进行排查诊断和提升改造，完成2453个点位的管道坐标和高程信息采集，精细化排查管网95公里，全面整改修复14公里，完成流域内户管排查11000多户。西湖水环境综合治理加快扫尾，绿玉池水环境综合治理开工建设。智慧生态环保二期启动招标。“保水质、防蓝藻”各项措施全面落实，雨季腾塘清库和冬季死亡水草收割有力有效，清理湿地库塘7300亩，打捞垃圾5600吨。“三库连通”工程直补洱海清水5564万立方米，3条主要入湖河流水质明显提升，新、老永安江由ⅳ类提升到ⅱ类，弥苴河稳定保持ⅱ类，罗时江由ⅳ类提升到ⅲ类。
污染防治持续深化。“三禁四推”继续巩固，发放有机肥3.5万吨，收集并资源化利用畜禽粪便6万吨，洱海有机循环工程中心揭牌成立。洱海二级保护区内相对集中行使行政处罚权机制全面推行，统筹执法人员70名组建“1大队 6中队”，常态化开展流域专项执法，有力震慑违法行为。茈碧湖、海西海水库全面施行封湖禁渔，偷捕等现象全面管控，以渔控草增殖放流试验共投放草鱼、鲢鳙鱼一万斤。蓝天碧水净土保卫战各项措施深入落实，扬尘和秸秆焚烧管控不断加强，规范处置危废、医废247吨。历次生态环境保护督察整改成效持续巩固，省第二轮生态环境保护督察和州市交叉执法检查反馈问题有力整改。
系统修复不断加强。完成“三区三线”划定并通过省级审查，国土空间总体规划与衔接修改完成初稿编制。编制鸟吊山等5个州级自然保护区《科考报告》及《总体规划》，苍山保护区洱源区域禁牧及科考工作有序开展。治理白沙河小流域17.3平方公里，黑潓江洱源段治理一期项目开工建设。提升改造东湖片区湿地4000亩、西湖湖滨带3500米，实施封山育林5000亩、人工造林2500亩，挂牌保护古树群36个，完成“县树”“县花”评选、洱源植物园创建。“林长制”全面推行，“我为洱海保护栽棵树”“6·5”世界环境日等宣教活动深入开展，全民义务植树9.78万株。“河长清河行动”全力抓实，弥苴河、海西海水库被评为省级美丽河湖，西湖、罗时江等6处河湖被评为州级美丽河湖。凤羽镇被评为省级绿美乡镇，右所鸡鸣村、凤羽振兴村被评为省级绿美村庄。
过去一年，我们聚焦聚力调结构、促转型，产业发展提质增效。紧扣“两个定位”，坚持走高质量发展之路，不断培优传统产业，壮大新兴产业，绿色洱源发展支撑更加有力。
绿色农业增点扩面。万头生猪规模养殖场建成投用，新希望牧业2000头奶牛牧场扩建项目完成建设。宏福现代农业产业园一期、万头奶牛牧场二期项目加快推进。建成9.87万亩高标准农田，6万亩耕地轮作有序推进。完成洱海流域绿色有机化种植37.54万亩，实施稻渔综合种养6103亩、绿色有机水稻1252亩。种植绿色烤烟4.55万亩，烟农收入2.34亿元，实现“两烟”税收9514.42万元，增长9.4%。组建9支助农科技服务队一线服务指导。加快梅子全产业链发展，成立产业发展服务中心，成功举办梅花文化节、雕梅技能大赛、古梅树果权拍卖等活动。起胜等6个村申报为省“一村一品”专业村。新培育州级以上农业龙头企业2家、认证“三品一标”7个，成功申报省级专家基层科研工作站3个。
工业转型稳步推进。完成《云南洱源产业园区总体规划》编制，“一园三片区”布局进一步优化提升。新建电力线路3.5千米，盘活低效闲置厂房和土地2万平方米。新能源船艇“智造”基地等4个项目成功入园，在园企业达36家。碧水源、天秀农业等4家企业升规纳统全力抓实。溪灯坪金矿采选工程项目完成前期工作，洱源威士忌生产及游客体验中心项目加快推进，大枫树、大楝屋光伏发电项目开工建设，为工业经济增长提供新动能。