2022年2月17日在绵阳市第八届人民代表大会第二次会议上
绵阳市人民政府代市长 李云
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，我们在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委十一届九次、十次全会，市第八次党代会、市委八届二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了市七届人大七次会议确定的目标，实现了“十四五”良好开局。
——2021年，是深学细悟百年党史、担当实干勇开新局的一年。这一年，我们把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，大力弘扬伟大建党精神，努力从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取精神之钙、为民之情、奋进之力，把党史学习教育成果转化为办实事干成事的实效。全市地区生产总值达到3350.29亿元、增长8.7%，第一产业增加值增长7.5%、居全省前列，规上工业增加值增长11.4%、居全省第1位、是2004年以来最好位次，服务业增加值增长9.3%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长18.5%，地方一般公共预算收入159.2亿元、增长12.9%，城乡居民人均可支配收入43150元、21340元，分别增长8.7%、10.5%。入围全国城市综合竞争力百强、排名第75位。
——2021年，是科技城新区开局良好、发展质效明显提升的一年。这一年，我们围绕打造全市“创新新引擎、产业新高地、城市新空间”，推动科技城新区揭牌，加快编制《科技城新区发展规划》《科技城新区产业发展规划》，实施科技创新、产业发展、改革开放、城市建设“四场攻坚战”，科技城新区范围实现地区生产总值702亿元。新建科技城先进技术研究院等创新平台，国省级创新平台达到46个。推动108个重大产业项目落户，实施总投资330.2亿元的97个基础设施项目，科技城新区建设首战告捷。
——2021年，是企业主体不断壮大、市场活力充分迸发的一年。这一年，我们着力打造全国一流、四川领先的营商环境，各类市场主体更加活跃。全市新增市场主体8万户、创历史新高，总数达到43.1万户、居全省第2位。新增“四上”企业698户、达到3794户，总量保持全省第2位。京东方实现产值153亿元、惠科实现产值125亿元，全市百亿级企业由2户增至4户。长虹能源成为首批北交所上市公司，全市上市挂牌企业达到29户。爱创科技作为全省唯一代表获批国家第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点。加强与全球电子信息产业头部企业合作，华为在绵采购额大幅增长，居全国城市前列。
——2021年，是践行绿色发展理念、“双碳”战略全面开启的一年。这一年，我们认真落实上级关于碳达峰碳中和决策部署，推动绿色低碳优势产业发展。全市节能环保、新能源装备等绿色制造产业规模超过180亿元。全省首台超超临界百万千瓦发电机组并网发电，绵阳南500千伏变电站建成投用。全市清洁能源装机和发电量占比进一步提高。盐亭角探1井、三台秋林16井等项目加快推进，盐亭金浅512井测试获日产气98.74万立方米、创四川盆地致密气测试产量新高。
——2021年，是从速从快阻断疫情、常态防控慎终如始的一年。这一年，我们持续巩固疫情防控向好态势，科学快速处置“7·23”疫情，在全省率先实行圈层管理，57小时内组织实施两轮大规模核酸检测75.5万人次，有效控制疫情传播扩散。建成64家核酸检测实验室，核酸检测每日单人单管最大检测能力超过20万份。提前完成18岁及以上重点人群加强免疫接种任务，3—11岁人群基本实现“愿接尽接、应接尽接”，群体免疫屏障加快构建。
一年来我们主要开展了以下工作。
(一)注重提质增效、转型升级，经济综合实力明显提升
现代产业体系加快构建。三次产业结构调整为11.3：40.4：48.3。规上战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到46%，保持全省领跑优势。实施大企业大集团培育“领航计划”，16户企业入围全省制造业企业100强。推广重汽绵阳扩能上量专班经验，37户专班工业企业产值增长26.3%。推动长虹入选国家级服务型制造企业，九洲居中国电子信息企业百强第36位、上升6位。加强中小企业“育苗壮干”梯度培育，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、省级瞪羚企业分别新增16户、96户、4户，总量均居全省第2位。经开化工园区通过省上首批化工园区公示。推动服务业加快发展，新增规上服务业企业121户、限上商贸流通企业197户。29个项目、企业、品牌入选全省服务业“三百工程”，中油北斗、长虹智易家营业收入超过百亿。江油入选天府旅游名县，科技城中央商业贸易区入选省现代服务业集聚区。金融机构存贷比62.36%，同比提高3.34个百分点。
投资消费保持稳定增长。坚持以项目为中心组织经济工作，实施省市重点项目推进“红黑榜”“骏马蜗牛”工作机制，330个省市重点项目完成投资732.1亿元、投资完成率119.7%。产业投资占全市投资比重超过33%、居全省前列，技改投资增长33.6%、居全省第3位。长虹智能制造产业园等项目投产达效，龙华薄膜oled显示和5g通讯膜材等项目加快建设，京东方模组中心、惠科显示模组等项目开工建设。实施基础设施等重点领域补短板三年行动，深入开展城建攻坚、交通攻坚，实施项目505个、完成投资351.1亿元。促进消费提质升级，深入实施新消费三年行动，举办“乐购绵州”等消费促进活动550余场次，实现销售金额520亿元。网络交易额超过3200亿元，汽车销售额超过百亿。入选第二批国家文化和旅游消费试点城市。“绵州记忆”入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，方特东方神画实现综合收入2.73亿元，排名全省旅游景区前列。安州成功创建全省全域旅游示范区，江油成功创建全省川派餐饮创新发展先行区，绵阳高新区成功创建全省会展创新发展引领区。