政府工作报告
——在巴塘县第十四届人民代表大会第二次会议上
巴塘县人民政府县长 洛绒拉珍
(2022年12月18日)
各位代表：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。
2022年工作回顾
2022年，我们深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省州重大决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、县政协的民主监督下，戮力同心、踔厉奋发、实干笃行、奋楫争先，经受了重大考验，推动了产业提质，稳定了发展大局，守住了红线底线，全县经济社会实现持续向好发展。预计，实现地区生产总值20.2亿元，同比增6.5%;工业增加值1.47亿元，同比增3.5%;地方财政一般公共预算收入2.2亿元，同比增25.47%;社会消费品零售总额7.2亿元，同比增0.14%;城镇居民可支配收入41952元，同比增5.8%;农村居民可支配收入15981元，同比增6.7%;受疫情和水电投资大幅减少影响，固定资产投资仅完成27亿元，同比减44.09%(其中政府类投资完成4.41亿元，同比增19.9%;市场类投资完成22.5958亿元，同比减47.3%。)
一年来，我们始终坚持底线思维抓攻坚，发展环境和谐稳定。
深入贯彻落实总体国家安全观，以重大风险防控为统揽，持续巩固综合治理成果。疫情处置快速有效。夯实首站责任，第一时间研判，第一时间响应，第一时间设卡，第一时间建立应急指挥体系。36名县级领导挂帅出征，团结带领以杜勇同志为典型的广大党员干部，冲在一线，守在一线、干在一线。以快制快、连续奋战，顶住了人员滞留、场所有限等巨大压力，攻克了全域静默、闭环转运等特殊难关，化解了寻衅滋事，冲关逃逸等重大风险，成功打赢“8·12”西藏疫情“攻坚战”，实现零交叉感染、零本土病例，零疫情外溢，牢牢守住了四川的“西大门”。典型经验被省政府通报表扬。社会治理不断深化。深入开展“扫黑除恶”“缉枪治爆”等专项行动，依法打击各类违法犯罪活动，共上交枪支323支、子弹1152发、炸药102公斤，破获刑事案件72起，成功抓捕87人，查处治安案件181起，行政处罚298人。强化源头治理，重视群众来信来访，办结611件，有效化解中咱—定波、巴塘—白玉等多起边界、资源纠纷。严厉打击强买强卖、阻工阻路等扰乱市场秩序行为，县乡村三级联动，务实举措，全力保障川藏铁路建设，3天完成协议签字，7天完成红线房屋拆迁，1个月完成用地交付，出台全州唯一一个路地合作指导意见。全县治安环境和建设环境持续优化，荣获2021年度全州依法治理先进县。安全生产取得实效。分类梳理安全生产责任、管理、隐患和问题整改清单;全面摸清辖区内水源分布、交通状况、应急队伍、应急物资等关键信息，绘制作战指挥“一张图”、力量分布“一张表”，建立应急物资“一库多仓多点”储备机制;开展抗震减灾、护林防火、防汛抗旱、地灾防治等桌面推演和专项演练，全面优化完善各类应急预案，牢牢守住了“零死亡”底线。全国先进榜上有名，连续9年未发生森林草原火灾，连续9年荣获全州安全生产先进县，连续11年未发生食品安全事故。宗教事务规范有序。自加压力完成“17 1”寺庙依法规范管理问题整改验收工作，切实加强宗教人员、教务、场所、活动、财务管理，连续8年实现“五个零发生”。坚持严管和厚爱并重，克服财政困难，连续3年实现寺庙管理工作经费保障“只增不减”;1816名公职人员全覆盖联谊僧尼;492名僧尼享受低保、“特困”待遇;持续开展“送医送药送健康”活动21场(次);创新开发“鹏城同心服务站”小程序，第一时间收集、办理、答复僧尼诉求;连续8年开展爱国守法先进寺庙评选活动，累计发放奖励2400万元，成功创建全国民族团结进步示范县，荣获全州宗教管理工作先进集体。
一年来，我们始终坚持发展为要破瓶颈，经济实力持续增强。
坚持把产业培育作为高质量发展的根本支撑，强力推进转型升级，产业质效稳步提升。农业产业逐步壮大。压实粮食安全责任，出台撂荒地整治八项措施，强力整治撂荒地2887.47亩，完成粮食播种6.12万亩，守牢粮食安全底线。新建黑青稞、南区海椒等种植基地2050亩，成功研发青稞饼干、桃花酿等农特产品11种，“甲着”小麦入选省优异种质资源库，不断打响“高原江南”农产品区域品牌。积极开展青稞啤酒、毛桃等农特产品招商洽谈，与1家农业龙头企业达成投资协议，实现州级农业现代园区、龙头企业引进零突破。多点开花持续壮大集体经济，实现疫情形势下群众收入不降反增，牢牢守住了群众的钱袋子。旅游产业蓬勃兴起。启动全域旅游、夏邛小镇度假区等规划编制。加快措普沟景区建设，落实群众利益链接机制，强力整治景区内乱搭乱建，积极推进景区沿线业态布局。创新发展马路经济——“水磨乡愁”驿站引资运营，成功创建3个三星级民宿，与5家企业达成投资协议，旅游主体培育取得新进展。积极开展“双巴”“淳巴”文旅交流，有力提升巴塘知名度，实现旅游接待80.25万人次、收入8.82亿元，旅游产业正逐步成为群众致富的“金钥匙”。能源产业日趋向好。加力水电开发，累计完成投资234.19亿元，苏洼龙电站全部机组投产发电，拉哇电站完成围堰施工，巴塘电站下闸蓄水，昌波电站加快前期，拉拉山电站扭亏为盈，水电产业集群发展。有序开发光能，推进水光互补一体化发展，清洁能源基地优势凸显，成为县域经济新的增长极。项目建设卓有成效。建立项目指挥部、加工厂，分类分层建成项目库，落实重点项目“五个一”推进机制，坚持项目“周调度、月通报”，按照“红黑榜”，对滞后项目“发点球”挂牌督办，聚力加快项目进度。全年实施政府投资类项目123个，总投资10.59亿元，现有储备项目98个，总投资71.89亿元，正在加紧开展前期项目58个，争取并有望落地11个，项目储备、前期、争取、建设等取得新突破，连续6年荣获全州重点项目和投资先进县。