政府工作报告
(2023年3月1日在六枝特区第十三届人民代表大会第二次会议上)
六枝特区人民政府区长 刘强
各位代表：
现在，我代表特区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是六枝发展史上极不平凡的一年。这一年，外部环境复杂多变，新冠疫情反复冲击，经济运行持续下行，安全压力纵贯全年，多重挑战叠加碰头，风险矛盾明显增多。面对前所未有的困难和挑战，在特区党委的坚强领导下，在特区人大和政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚定不移以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，以奋进新时代、筑梦新征程的十足干劲，劈波斩浪，顶难前行，全区经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。2022年，全区地区生产总值完成146.75亿元，同比增长2.4%，增速分别高于全省、全市1.2和1.7个百分点;500万元以上固定资产投资同比增长4.3%;一般公共预算收入同口径增长4%;限上社会消费品零售总额同比增长2.9%;金融机构人民币存、贷款余额分别增长14.7%、13.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.2%。
面对前所未有的困难和挑战，我们立足自身实际，久久为功，做了大量打基础、利长远的工作，全区经济社会发展条件逐步改善，高质量发展势头良好。一是发展质量不断提升。地区生产总值、规模以上工业增加值、500万元以上固定资产投资等多项指标增速位列全市第一，“四化”项目建设观摩会成功举行，发展质效进一步提升。投资结构加快转变。面对经济下行、政府性投资下滑、债务管控等严峻形势，进一步突出市场主体地位，提升政府服务效能，强化项目招引力度，激发市场活力，项目建设从政府性投资为主向市场化投资为主转变，市场化投资占比从2021年的17.8%提升到32%。产业投资快速提升。完成产业类投资88.81亿元，占比达47.83%，第二产业发展势头强劲，建成工业类项目12个，新型工业化综合考评迈入全省二类地区第一方阵，工业经济对全区经济拉动作用日益凸显。产业结构加速调整。一产、三产稳中有进，增加值增速分别为3.7%、2.5%;二产突飞猛进，在500万元以上固定资产投资中，二产投资同比增长64.8%。产业结构持续优化，一、二、三产增加值增速均走在全市前列。二是发展基础更加夯实。安全形势持续向好。深化安全生产大反思、大检视，强势推进“打非治违”，重点围绕煤矿、交通、燃气、消防深入开展专项行动，全年共打击非法违法行为26848起，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.04以内，无较大及以上事故发生。遗留问题有效化解。存量项目建设收边收尾加快推进，2018年以来停工的108个ppp教育项目已建成48个。化解销号“问题楼盘”19个，为5526户群众打通不动产登记总证办理通道，257户拆迁户实现分房安置。风险管控有力推进。围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，实现零省访、零京访，圆满完成党的二十大安保维稳任务。下大力气整治欠薪欠资，兑现补发村干部工资薪酬7331万元，矛盾纠纷得到有效化解，社会环境更加稳定和谐。三是发展思路进一步明晰。深挖六枝经济社会发展短板弱项、堵点痛点，围绕“四新”主攻“四化”，牢固树立“产业为先、项目为王、要素为基、效益为本”理念，进一步理清产业发展思路，优化城市空间布局，规范项目投资管理，强化项目要素保障，突出项目质量效益，做大做强六枝新型工业化，加快推进新型城镇化，稳步巩固农业现代化，统筹兼顾旅游产业化。一年来，我们启动实施了磷酸铁锂、贵州美锦六枝“煤―焦―氢”综合利用示范项目等重大项目，谋划储备了六枝那平片区城市更新、六枝特区煤矸石综合利用、六枝特区大健康产业园等重大项目。四是发展环境持续改善。深入落实区委“三大一新”专项行动，干事创业氛围逐步形成，发展活力日益增强，政治生态持续向好。强化市场主体培育，持续开展市场服务，着力优化营商环境，大力开展“双问双服务”“双向双对接”“双找双清单”助企纾困专项行动，营商环境在全省排名较2021年有较大提升，全区上下呈现一派干事创业、政通人和、风清气正的良好景象!
每一份成绩的取得都离不开汗水的浇灌。一年来，我们主要取得了以下六个方面的成效：
(一)产业集成持续提升。聚焦重点领域抓产业发展，经济承载力不断增强。能源产业健康发展。煤炭产业基础不断夯实。聚鑫煤矿进入联合试运转，宏顺发煤矿加快建设;新华、洒志等大中型矿井恢复建设;建成聚鑫煤矿智能化掘进工作面，开工建设宏顺发煤矿智能化掘进工作面;竹林煤矿急倾斜煤层综合机械化改造稳步实施;兴旺、中渝等煤矿系统优化改造工作持续推进。全年煤炭产量达360万吨。电力产业支撑增强。梭戛农业光伏发电项目并网发电，洒志风电场建设持续推进，六枝中寨四方坡农业光伏电站获得“小路条”;竹林、聚鑫、宏顺发、兴旺煤矿瓦斯发电站建设稳步推进。全年发电量达69亿度。煤炭地下气化项目开工建设。工业转型提质升级。六枝经济开发区“一区三园”调区获省政府批复通过;木岗园区20万平标准化厂房完成建设;重大工业项目建设展现“六枝速度”，磷酸铁锂项目实现一周签约、一月开工、一年投产;大海电力年产15万根优质水泥电杆改扩建项目正常投产;贵州美锦六枝“煤―焦―氢”综合利用示范项目，贵州黔狼智能装备制造、绿色纺织印染服装示范工厂、农业科技孵化中心等项目建设顺利推进。为60家企业争取新动能基金4亿元、专项资金599万元。第三产业稳步推进。紧盯旅游“两大提升”目标，大力实施“六大行动”，精彩出彩承办2022年中国凉都˙六盘水消夏文化避暑旅游季暨第八届六盘水市旅游文化产业发展大会，全年接待游客数同比增长5.76%，旅游综合收入同比增长11.48%，规上文化、体育和娱乐业营业收入增速达176%。大用生态观光园旅游景区获批3a级景区，瀑布源酒店获评3星级酒店，落别龙井生态温泉度假区获评银汤级温泉度假地。闲置低效旅游项目盘活取得实质性进展，获批文旅产业基金1.6亿元、中央预算内资金3200万元，老王山客运索道项目获银行贷款1.2亿元。新增培育外贸外资企业6家，进出口贸易实现“零突破”。大力推进电子商务进农村综合示范工作，网络零售额完成6780万元。在大家的共同努力下，我们的产业基础更实、支撑作用更强、发展后劲更足!