2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今日石阡,正处于动能转换、产业升级的攻坚期,抢抓机遇、厚植优势的窗口期,加快发展、提速增效的关键期,经济发展韧性强、潜力大、前景好,发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们应乘势而上、逆势而进、顺势而为,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,把大抓项目、大抓产业的势头扬起来,把服务群众、服务企业的导向树起来,把后发追赶、奋勇争先的状态提起来,不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,按照“1446”工作思路,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,大力推进“五大产业”发展,深入推进营商环境大改善和产业大招商,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为奋力谱写石阡现代化建设新篇章打牢坚实基础。
主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%左右,其中一、二、三产分别增长5.2%、9%、6.8%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长8.5%;社会消费品零售总额增长8.5%;一般公共预算收入增长3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%;金融机构存贷款余额分别增长9%、14%;城镇新增就业3330人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。
围绕实现今年目标任务,重点抓好以下工作。
(一)聚焦聚力优化结构、转型升级,构筑现代产业新支撑。紧扣“五大产业”,坚持工业强基础、农业延链条、旅游促转型,全力提高产业“含金量”“含新量”“含绿量”,推动产业体系向更高水平、更高质量、更高层次迈进。
围绕粮食安全做优农业。全面落实粮食安全和耕地保护责任,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,确保全县耕地数量有保障、质量有提升。新建和提质改造高标准农田5万亩,粮食种植面积、产量稳定在55.8万亩、15.26万吨以上,保障“米袋子”“菜篮子”“油罐子”稳供保量。深入实施粮食单产提升工程,狠抓良田良种良机良法,提高农机装备和使用水平,确保主要粮油作物综合机械化率达60.5%、主要农作物单产水平提升2%以上。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造,巩固提升国家现代农业产业园创建成果,因地制宜发展壮大石阡苔茶、辣椒、家禽养殖等特色优势产业,加快推进生态高效种养、农产品加工、休闲观光旅游,打造现代农业产业示范点19个,力争茶叶产量3.5万吨、产值35亿元,辣椒种植7.5万亩、产值4亿元,家禽出栏420万羽、产值7亿元,实现农业“接二连三”。支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展,推进农业标准化、规模化、绿色化、市场化,新培育国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、家庭农场220家,确保农产品加工转化率达64%以上。
围绕园区建设做特工业。加快编制园区发展规划,完善工业园区水、电、路、气、讯等基础设施,建设标准化厂房5万平方米,全面盘活武陵矿业、盘江石材等闲置资源资产,增强园区承载力和吸引力。优化园区产业布局,围绕龙头企业、优势产业,加大项目招引、企业培育力度,推动中小微企业退城进园、整合入园,着力打造“一区多园”和以茶产业为核心的园中园,力争园区新入驻企业50家、工业总产值15亿元以上,确保成功创建省级经济开发区。积极申创“清洁能源试点县”,加快3个在建风电项目建设,推进龙宝山、青阳、五德桃园风电项目开工建设,新增新能源电力装机容量23万千瓦。坚持“富矿精开”,稳步推进矿泉水、石材、浅层地热能等资源开采开发利用,扎实推进关刀土煤矿投产达产,大力发展精品石材深加工和石材文创产品,加大小分子水、母婴用水、高溶氧水、温泉护肤等衍生产品研发,力争水产业产值增长30%以上,着力打造天然饮用水生产基地。
围绕“三大要素”做强文旅。紧盯资源、客源、服务三大要素,深入推进旅游“四大行动”,推出“春品茶、夏玩水、秋观石、冬泡泉”特色项目,打造“石阡十景、石泉十美”旅游品牌,实现“月月有特色、季季有主题、处处皆美景”。坚持高点定位、高端规划、高位推进,抢抓全市构建“一圈两带三区”机遇,推进温泉 旅游、温泉 康养、温泉 地产、温泉 文化、温泉 科技等业态升级,构建以温泉为核心的城市旅游经济圈,加快打造国家级温泉康养旅游度假区、全国知名温泉康养目的地。坚持以红色文化为引领推动经济社会高质量发展,深入实施“四大文化工程”,出台推动文化高质量发展若干措施,统筹推进红色史实史料挖掘、红色美丽村庄建设等重点任务,加强革命遗址、传统村落等保护修缮和活化利用,全力办好纪念“困牛山红军集体跳崖千古壮举”90周年系列活动,加快申创全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位和国家级烈士纪念设施。深入推进“六心行动”,整合县域旅游资源,评选一批以绿豆粉、黄水粑等为主的名优小吃和非遗美食,打造一批以佛顶山温泉小镇、泉茶尚品等为代表的高端酒店和特色民宿,开发一批与梵净山、镇远古城等周边景区景点联动的“山水茶城”精品旅游线路,开展一批红色文化、时令文化、非遗文化、民俗文化等主题活动,创作一批富有石阡说春、木偶戏、仡佬毛龙等文化元素的文创产品、旅游商品,培养一批“金牌导游”“文化讲解员”,精准高效满足游客的个性化、智慧化、多元化需求,确保“淡季不淡、旺季更旺”。加大旅游市场主体培育,完善服务设施、提升承载能力、提高服务水平,把游客“流量”变为消费“增量”,力争旅游人次、旅游总收入均增长20%以上。