县十八届人大三次
会议文件(十五)
政府工作报告
——2023年2月21日在循化撒拉族自治县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县长 何 林
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、迎难而上、顶压奋进，迈出和美循化建设坚实步伐
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是全县改革发展道路上极具考验、极不平凡的一年。我们在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和省第十四次党代会精神，坚决贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。完成生产总值39.49亿元，地方财政一般预算收入7922万元，固定资产投资16.28亿元，社会消费品零售总额10.88亿元，规上工业增加值7993万元，城镇和农村居民人均可支配收入为35982元和14674元，分别增长2.1%和6.5%。新增市场主体863家，城镇登记失业率稳定控制在3.5%以内。完成各类融资42.78亿元，招商引资12亿元。
这一年，我们战疫情、保安宁，坚决守护人民健康。始终坚持人民至上、生命至上，以最短时间、最小代价打赢了“4·01”“11·17”等多轮次突发疫情，用行动诠释了广大医护人员、各级干部职工的奉献与担当，用拼搏守护了全县人民万家灯火。及时调整优化防疫措施，全面落实“乙类乙管”，有序恢复经济社会秩序，实现疫情防控平稳转段，得到了各族群众普遍好评。
这一年，我们抗下行、挖潜能，产业质效不断提高。坚持农牧业基础地位不动摇，持续巩固以“一核两椒”为主的特色作物种植，完成各类农作物播种23.28万亩。“黄河彩篮”效益显现，年产各类蔬菜4500吨，实现产值2000万元。完成撂荒地整治9600亩，建成高标准农田1万亩，保证了“农地姓农”“耕地姓粮”，获得“全国农业绿色发展先行区”“全国农业产业强镇”等国字号殊荣。大力发展生态畜牧业，建成标准化规模养殖场7个、家庭农牧场20个，草食畜社会饲养总量达132万头只。产业园区农副产品集散中心、化青乡村振兴融合产业示范项目基本完工，园区吸引投资能力持续增强。落实助企纾困政策，累计退税减税缓税3200余万元，办理企业贷款展期5837万元。深入推进全域旅游，开通黄河水上旅游航线，完成文体中心大剧院、撒拉族饮食文化展示交流中心建设，文旅持续融合。成功举办第十六届国际抢渡黄河极限挑战赛等大型文体活动，全年接待游客103万人次，实现旅游综合收入5.58亿元。
这一年，我们植绿底、筑屏障，生态环境显著改善。深入践行“两山”理念，完成4大类30项环保问题年度整改目标。蓝天碧水净土保卫战成效显著，空气质量优良率达到93.8%，黄河出省断面水质稳定保持在ⅱ类以上，受污染耕地安全利用率保持在94%以上。深入实施城镇污水处理提质增效行动，街子塘坊等6村污水管网项目全面完工，公伯峡水厂即将投用。认真落实河湖长制，黄土高原水土流失综合治理、水系连通及水美乡村建设试点、清水河支流生态保护与修复工程进展顺利。加快地质环境恢复治理，绿色矿山创建率达100%。扎实开展春秋季植树造林，完成国土绿化7.3万亩、义务植树60万株、生态管护106万亩，统筹推进高速出入口、市政大桥北端等重点区域绿化，增加绿量、提升品质。
这一年，我们提功能、塑形象，城乡面貌焕发新颜。深入开展省级卫生城市创建，建立网格化管理机制，彻底治脏、坚决治乱、全面治污，宜居指数持续提升。木匠滩、广场北路东等重点片区棚改蹄疾步稳，县城雨污分流基础设施建设有序实施，南过境街子三路、骆驼泉路、和平路等6条支路建成通车，搁置近两年的积岗公路a标段顺利复工，城乡面貌加速蝶变。实行县城主要道路停车收费，城市管理有效、秩序井然。建成乡村振兴试点村10个、高原美丽乡村20个、农牧民居住条件改善1000户、农村户厕改造2000座、道路“白改黑”提档升级10村，全面完成街子镇历史文化名镇及六坊街沿街面整治、6乡镇8村人饮基础设施改造提升等工程，乡村振兴焕“颜”增“质”。加强传统村落和古建筑保护利用，累计实施孟达大庄等13个传统村落项目，循化成为全省唯一的全国传统村落集中连片保护利用示范县。
这一年，我们用真情、投真金，民生福祉殷实可感。民生领域支出占一般公共预算支出的85%。投入中央和省级财政有效衔接、中再帮扶、东西部协作资金2.42亿元，实施各类项目140个，6000余名脱贫群众参与发展到户产业，累计培育年收入10万元以上村集体产业80个。落实“2411”防返贫监测帮扶机制，跟紧帮扶23户104人。8个帮扶车间高效运营、带动就业，分红光伏电站收益1617万元，理赔防返贫保险2847人次911万元，脱贫和边缘易致贫户人均纯收入达10288元。强化村民自治，持续移风易俗，累计为群众减负3.4亿元，循化经验入选全国市域社会治理创新案例。发放拉面创业援助、创业贷、公益性岗位补助共计855万元，劳务技能培训43期2300人，实现城镇新增就业1044人、劳动力转移就业4万人次，“撒拉族艳姑刺绣”入选全国百家劳务品牌名录。教育资源布局日趋均衡，教学成绩再创新高，全社会对教育的认可度显著提升。全面完成桥头移民小学、县城第二幼儿园建设和第一幼儿园改扩建，开工建设孟达小学。健康医疗城建设取得实质进展，门诊急诊医技楼、疾控中心主体封顶，住院部一期、妇幼保健中心全面建成，感染性疾病科、亚定点医院投入使用。县医院顺利通过二级甲等医院评审，常见病、多发病县内救治率达90%以上。公开招录医疗专业技术人员70名，有效缓解县医院医务人员不足问题。稳妥有序解决文旅、教育等行业400余名政府招聘干部职工遗留问题。