2022年工作回顾
即将过去的2022年，是全区上下风雨兼程、砥砺奋进的一年。面对严峻复杂的发展环境和接踵而至的风险挑战，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，紧扣全市“3659”发展思路，扛牢“首善之区、首位发展”使命担当，凝心聚力，攻坚克难，高效完成了区十九届人大一次会议确定的各项任务，宜居宜业宜游宜养美丽崆峒建设迈出坚实步伐。
——突发输入疫情在以快制快中成功应对。坚持人民至上、生命至上，压紧网格化防控责任，落实常态化防控措施，慎终如始强化交通检疫、核酸检测和风险排查，全方位构筑起疫情阻击防线。面对3起突发输入疫情，区委区政府果断决策，立即启动应急响应，各级各部门和联防联控“一办十五组”紧密协同、高效运转，为阻断疫情蔓延争取了主动。特别是11月13日疫情发生后，市区一体扁平化指挥调度，坚持第九版防控方案，落实二十条和新十条优化措施，每日会商研判、精准高效应对;全区上下众志成城、共克时艰，抽调464名干部、3141名医护人员、932名公安干警下沉一线、连续作战;累计投入财政资金3700万元，改造建设方舱医院3个、集中隔离点13个，购置储备各类应急物资，最大限度保障抗疫需要，全力守护了广大群众生命安全和身体健康。
——区域经济运行在综合施策中保持稳健。面对宏观经济持续下行压力，迎难而上，顺势而为，精准落实稳住经济一揽子政策措施，持之以恒抓项目促投资、抓产业强链条、抓改革优环境、抓保障惠民生，经济发展逆势而进，多项指标在全省13个中心城区中排名靠前，成功跻身“2021年度全省县域经济十强县”。预计全年地区生产总值完成193.18亿元，同比增长7.7%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额完成100.15亿元，增长9%;一般公共财政预算收入完成4.5亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到36115元、14762元，增长8%和10.5%。
——安全发展底线在标本兼治中全面守牢。持续强化风险意识和底线思维，稳妥化解金融机构不良贷款，崆峒融兴村镇银行退出高风险序列;全面压紧安全生产属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，毫不松懈加强非煤矿山、食品药品、城镇燃气、消防等领域安全综合治理，持续强化风险管控、应急管理体系和能力建设，安全生产4项指标大幅下降;深入推进扫黑除恶斗争，扎实开展治安打击整治“百日行动”，圆满完成党的二十大维稳安保任务，营造了安全稳定的发展环境。
一、项目支撑坚实有力。始终坚持抓项目就是抓发展的理念，“谋引建管”一体推进，高质量发展的动能更强、后劲更足。重点项目高效实施。全面推行“清单式管理”和“三个一”包抓责任制，采取集中开工、现场督办、专项交办和联审联批等措施，千方百计加快项目建设进度，实施的208项重点项目完成投资91.6亿元，活力公园、冷链物流园基地一期、海螺水泥公司1#窑综合能效提升改造等136个项目建成投用，白杨林水库、国道312线改造等项目有序推进，平凉军民合用机场、平庆铁路等项目取得实质性进展，项目整体数量、单一体量、投资总量、建设质量大幅提升。争资引资成效明显。紧跟国省投资导向，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等各类专项资金28.56亿元，同比增长4.2%。通过线上线下互动、实体虚拟结合等形式，积极开展点对点招商、填空招商、以商招商，大力推介崆峒优势资源、特色产业和营商环境，策划举办九大重点产业链“云招商”活动，引进项目32项160.15亿元，到位资金57.5亿元，同比增长55.5%。助企纾困有效落实。制定出台全面优化营商环境若干措施，梳理落实稳住经济政策76条和接续政策23条，跟进完善精准推送在线办理机制，累计办理减税降费3.99亿元、留抵退税2.4亿元。积极引导金融更好服务实体经济，发放“红牛产业贷”“裕农快贷”等产业贷款4.95亿元，延缓缴纳制造业中小微企业税费526户2795万元，发放企业稳岗返还资金465户321万元，帮助企业渡过了难关、走出了困境。
二、乡村振兴全面推进。聚焦“三农”工作主线，靶向施策，接续发力，农业农村现代化发展的基础更加稳固。脱贫成果持续巩固。密切跟踪群众收入变化和“两不愁三保障”及安全饮水巩固情况，深入推进“十聚焦十到位”专项行动，精准落实产业扶持、转移就业、小额信贷等到户到人政策，664户2293人消除返贫致贫风险。统筹整合财政涉农资金3.6亿元，对接落实东西部协作帮扶资金4244万元，实施产业发展、基础配套、技能培训等项目120项，完成消费帮扶1.1亿元，带动3.9万户群众稳定增收，守牢了不发生规模性返贫的底线。基础条件持续改善。全力推进乡村建设行动，完成56个“多规合一”村庄规划编制，建成自然村组硬化道路100.9公里，更换农村老旧供水管网150公里，完成农房抗震改造860户，建成崆峒镇太统村、大寨乡桂花村等26个乡村建设示范村，柳湖镇晋升省级乡村建设示范镇。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，新建、改造卫生户厕5540座，打造厕所革命整村推进示范村10个。创新推行“1134”村级议事协商工作法，柳湖镇十里铺村被确定为全国村级议事协商试点村，安国镇东沟村被命名为全国民主法治示范村。粮食安全持续保障。全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格耕地保护制度，完成涉粮专项巡视巡察问题整改，整治撂荒地1.33万亩，清理荒废苗木地1.48万亩，修建高标准农田3万亩，全区粮食播种面积达到66.58万亩，粮食产量达到19.6万吨，连续三年实现稳定增产。
三、特色产业优势重塑。全面推行产业链链长制，坚持不懈强龙头、补链条、聚集群，特色产业体系加速形成。现代农业快速发展。坚持园区化布局、项目化推动、企业化运作，深入实施优势特色产业三年倍增行动，现代生态循环农业整区建设试点工作进展顺利，陇东活畜交易市场、10万吨有机肥生产线和10个标准化肉牛养殖场建成投用，全区肉牛饲养量达到21.4万头，“平凉红牛”入选农业农村部农业品牌精品培育计划，“种养加销”全产业链基本形成;投资3.63亿元，实施泾河川万亩现代农业产业园项目一期，建成日光温室1700座，积极开拓外部市场，与北京新发地、江苏绿港等大型企业建立了合作关系，带动蔬菜产业向高端化升级;全力巩固果品产业建设成果，完成果树经济林提质工程4600亩，种植麒麟西瓜2.2万亩，农业产业焕发出新的生机。工业产业链式成长。立足“工业主导型”发展定位，大力培育绿色建材、新兴能源产业链，编制完成峡门绿色建材产业园规划，秦能年产30万吨活性石灰生产线、新世纪建研院、海绵城市研发产品生产线等19项重点项目建成投产，125兆瓦风力发电工程建成并网，新的增长动能正在形成，预计辖区规上工业增加值增长20%。消费市场逐渐恢复。积极拓展国家全域旅游示范区创建成果，建成大寨柳沟生态示范园、崆峒古镇非遗文化一条街等文旅项目，麻武月明、花所寺沟、上杨小岔等乡村旅游竞相发展，白庙乡贾洼村被评为省级文旅振兴乡村样板村。全方位完善商贸物流体系，平凉子越智能标准化冷链云仓、官庄加油加气站建成投用。开展电商直播大赛、汽车电器文化博览会等系列促销活动，汽车、家电等大宗消费回暖升温，预计全区三产增加值增长9%以上。