区十九届人大
(十七)
三次会议文件
政府工作报告
———2023年2月23日在城西区第十九届人民代表大会第三次会议上
城西区人民政府区长 袁文
各位代表：
现在，我代表城西区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是西区发展极不平凡、极其艰难的一年。面对多轮严峻复杂的疫情、超长汛期等前所未有的挑战和压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党的二十大精神指引下，在省市区委的坚强领导下，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，多轮作战、全线作战，以非常之举应对非常之势，以决胜之姿奋战全年，最大程度稳经济，最大力度保安全，坚持作风和能力建设双向驱动、同向发力，较好地完成区第十九届人大二次会议确定的目标任务，现代美丽幸福大西宁城西篇章建设取得新成效。
这一年，我们直面困难，奋力防住新冠疫情冲击波。坚持人民至上、生命至上，健全完善高效指挥体系，主动识变、以变应变，及时调整优化防控措施，精准有效保障民生诉求，以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮突发疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。全面贯彻“乙类乙管”措施，及早储备和统筹调度医药物资，应设尽设发热门诊，畅通就医绿色通道，组建家庭医生服务团队，强化农村医疗保障，全力做好感染者救治转诊和重点人群跟踪服务。我们用超乎寻常的努力和付出打赢了一场场硬仗，形成了一批供兄弟区县推广借鉴的好经验、好做法，涌现出了姬警官等一批来自抗疫一线的模范人物，得到了辖区群众的广泛赞誉和省市领导的充分肯定。
这一年，我们勇挑重担，全力稳住经济发展基本盘。全面落实稳经济大盘一揽子政策，打出“减免缓退”组合拳，27.6亿元“真金白银”直达市场主体，减退税规模全市最高。发放稳岗返还、留工培训补助等5400余万元，减免房租500余万元。紧抓全市普惠金融试点契机，创新推出“甘霖工程”，投入8000万元设立风险补偿金和贴息专项资金，带动形成信贷8.1亿元，为小微企业和个体工商户恢复发展注入金融活水，得到国务院督查组和省市领导的肯定。实施两批次消费刺激政策，发放奖补金1361万元。加快项目建设，66项政府投资项目开复工率达97%，非房投资增速与完成率全市领先。持续优化营商环境，扩大绿色采购份额、降低政府采购门槛、优化监管方式，加大对中小企业发展支持力度。创新推出“1 n n”网格化帮办服务、“一件事一次办”套餐46项，企业开办由1天缩短到6小时，入选全国深化商事制度改革真抓实干成效明显地区，经济社会发展呈现基础稳、韧性强、回升快的良好态势。
这一年，我们优化结构，倾力打造高质量发展增长极。主动融入打造生态文明“高地”、建设产业“四地”发展大局，紧紧围绕建设现代服务业高地，制定出台支持引导服务业高质量发展、促进总部经济发展的激励政策，稳民心、提信心，市场主体总量和增量持续保持全省前列。培育引进数字经济、平台经济、网红经济等新业态，大龙网跨境电商平台、京东(青海)数字有限公司、全国第一连锁咖啡品牌瑞幸等落地西区。狠抓招商引资，到位资金15.4亿元。绿城锦玉园开工建设，国家能源、中央电视台等入驻博雅金融广场，时代盛华、喜欢里等商业综合体顺利开业。唐道637、力盟相继入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。获批“专精特新”、高新技术、科技型等企业12家。成立国有资产管理公司，五峰书院、体育公园等实现市场化运作，高质量发展的步伐更加稳健。
这一年，我们内外兼修，悉心绘就魅力城区新画卷。我们坚持山水林田湖草系统治理，启动生态文明示范区创建，高质量完成两轮中央环保督察和省级例行督察反馈问题整改，空气质量优良率达96.9%，出境断面水质达到ⅲ类，“河湖长 检察长”联动机制受到全省表扬激励。率先创建“宁静城区”，建设“无废城市”，开展“清洁家园”行动，建成全省首个生活垃圾分拣中心，创建生活垃圾分类示范片区，加强空间立面整治，城市面貌更加干净清爽。开展城市疮疤集中攻坚，气象局等拆迁难题得以破解。改造老旧小区7035套，4.4万套老旧小区综合改造全面完成，受到全省表扬激励。建成5处262个高点视频智慧停车泊位，完成火西村生态搬迁和汉庄等5个安置小区基础设施提档升级改造，全力整治乱占耕地建房问题，恢复耕地53.35亩，建管并重让城区“颜值”更靓“品质”更优。
这一年，我们兜牢底线，用心交出幸福生活好答卷。强化就业保障，发放就业创业、技能提升等资金9673万元，完成城镇新增就业7557人，农村劳动力转移就业2207人次，超额完成市定目标。办结农民工欠薪2545件，清欠工资1113万元。率先完成社会保险参保扩面，发放困难群众救助金1552万元、优抚资金4500余万元，分配公租房248套。坚持教育优先，文逸小学、文苑小学及幼儿园建成启用，基本消除大班额。五峰书院入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。新建科普路、尕寺巷等社区综合服务中心。推行“线上 线下”智慧养老模式，家庭照护床位达980张，开展爱老幸福食堂扩面提质增效行动，受益人数同比增长307%，获评全国老龄系统先进集体。成立中医、体检、康复联盟，开设5个慢病管理工作室和尘肺病康复站，建成5个康复辅助器具共享小屋，完成20部老旧电梯维修更新，7类20项民生实事全面完成，幸福西区的标签更加闪亮，群众获得感成色更足。