——2023年1月31日在宝鸡市第十六届人民代表大会第三次会议上
市 长：王勇
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是宝鸡发展历程中极不平凡的一年。面对一系列超预期困难和挑战，在市委坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，大力实施“一四五十”战略，团结全市人民苦干实干快干、努力干一起干，较好完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务，高质量发展取得可喜成效。全年地区生产总值增长2.8%，规上工业增加值增长2.2%，固定资产投资增长9.3%，社会消费品零售总额增长6.6%，一般公共预算收入同口径增长5.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和7%。
一年来，我们坚持制造为本、创新驱动，实体经济稳中向好。全力稳住市场主体，落实落细中省各项助企纾困政策，出台稳增长26条等政策措施，累计减税降费53.68亿元，培育“五上”企业316户，新增市场主体5.19万户、总量位居全省第二。坚定不移做强工业，制定13条重点产业链提升三年行动计划，推出制造业高质量发展“1 5 n”政策体系，吉利新车型等171个工业技改和新增产能项目建成投产，郭家河煤矿、招贤煤矿产能核增纳入国家名单库，工业投资增长28.3%、位居全省第二。大力推进科技创新，飞地孵化器落户秦创原总基地，宝钛集团荣获全国有色系统首个中国工业大奖，宝鸡机床集团荣获中国机械工业科技发明一等奖，长岭电子获评国家技术创新示范企业，新增高新技术企业122户、单项冠军企业9户、专精特新企业38户，高技术投资增长30.7%，被省政府确定为秦创原“两链”融合示范区，入选国家知识产权强市建设试点，跻身全国先进制造业、专精特新“小巨人”企业和科技创新竞争力“三个百强市”。精准发力促进消费，发放1亿元消费券，高水平举办啤酒音乐美食节、文化旅游节等系列活动，太白山温泉旅游度假区跻身国家级夜间文旅消费集聚区，鳌山旅游度假区获评国家级滑雪旅游度假地，长乐塬抗战工业遗址成功创建4a级景区，麟游县、陇县荣获国家避暑旅游目的地，眉县、扶风县、陇县列入中央财政支持的县域商业建设行动县，一刻钟便民生活圈纳入全国试点。狠抓快推项目招商，比亚迪新能源汽车零部件产业基地等一批重大项目落地实施，淮海100万辆钠电新能源车等产业项目正式投产，省际到位资金和实际利用外资均居全省前列，省市重点项目投资完成率双双位列全省第一，高质量项目建设成效评价稳居全省第一方阵。
一年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力明显增强。持续深化“放管服”改革，行政许可事项清单管理全面实施，审批事项网上可办率达到90%以上，集中办理率达到75%，金台区“金心办”等6个案例入选全国政务服务软实力金典案例，渭滨区“渭您服务”荣获全国政务服务十大优秀品牌。加快推进要素市场化配置改革，“标准地”供应、“拿地即开工”率先破题，宝光集团等4户企业荣获全省亩均效益“领跑者”称号，“一卡三贷两基金”等14条金融支持政策发布实施，23家企业入选省级上市后备企业，获评全省金融工作真抓实干成效明显先进地市。全面完成国资国企改革三年任务，西凤集团成为国企改革样板。探索实施“三无”小区治理等一批“小切口”改革，公共资源交易、扶贫项目资产管理等改革经验在全国交流，金台区婚俗改革受到国家通报表彰。整合理顺港务区、陆港新城、会展中心机构体制，港务区改革发展取得实质性突破，阳平铁路物流基地建设全面提速，中老货运班列实现常态化运行，入选国家物流枢纽建设名单，获批国家级跨境电子商务综合试验区。全市外贸进出口总额迈上百亿元台阶、达到114.37亿元，同比增长30.9%，高出全国、全省23.2和28.9个百分点。
一年来，我们坚持外联内畅、补短强弱，城市品质持续提升。聚焦副中心城市定位，强力推进重大基础设施建设，眉太、麟法、关环等高速项目全面提速，310国道改造正式开工，远门河、南峡沟等水库加快实施，冯家山水库向蟠龙塬区供水等项目进展顺利。扎实开展城市品质提升“十大行动”，龙丰村片区改造安置区开工建设，群众期盼多年的南关路、虢镇车站等片区改造全面启动、快速推进，社会关注的均利广场烂尾项目破冰重启，火车站广场改造顺利实施，152个老旧小区绽放新颜，伐鱼河、清水河城市公园和18个口袋公园建成开放，新增供暖面积121万平方米，完成9个内涝点治理，智慧城市建设评价位列全省第一。持续优化城市路网布局，备受瞩目的连霍高速市区段市政化改造一期建成投用，行政大道东延及改造提升同步完工，陈仓、钛谷等5座跨渭河大桥竣工通车，经福路等31条断头路、瓶颈路实现贯通，东西不快、南北不畅问题得到有效缓解。
一年来，我们坚持心系“三农”、接续奋斗，乡村振兴扎实推进。坚决扛牢粮食安全政治责任，建成高标准农田30.4万亩，金台区、千阳县成功创建全国主要农作物全程机械化示范区，粮食生产实现“十九连丰”。巩固拓展脱贫攻坚成果，累计消除返贫风险4057户13374人，脱贫人口收入增速位居全省第二。农业特色产业提质增效，千阳苹果“两次飞太空、供货空间站”，陇县获评全国唯一的国家奶山羊现代农业产业园，蔬菜、苹果、猕猴桃产量分别增长4.9%、5.6%和7.4%，农业增加值增速位居全省第二。出台乡村建设行动方案，农村基础设施日臻完善，成功创建“四好农村路”省级示范市，渭滨区获评全国村庄清洁行动先进县。坚持在做强县域经济中振兴乡村，凤县荣获全省十强县，岐山县入选全国农业全产业链典型县，扶风县、眉县入选中国县域旅游百强县，太白县跻身中国绿色生态蔬菜十强县，全市县域经济高质量发展评价考核稳居全省前三。