政 府 工 作 报 告
——2023年2月12日在西安市长安区第十九届人民代表大会
第二次会议上
西安市长安区人民政府代区长张 军
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是长安很不寻常、很不平凡的一年。一年来，面对各类风险挑战交织叠加的严峻形势，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，围绕区第四次党代会确立的加快建设西部强区奋斗目标，经济发展质效更好、改革开放动能更足、科技创新活力更大、文化建设成效更佳、共同富裕成果更多、生态环境品质更优的预期目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴战疫情、稳经济、惠民生、保平安，强力推进全市九个方面重点工作，加快建设西部强区取得显著成绩!全年地区生产总值完成1418.28亿元、增长7.5%，增速排名全市第2;先后荣获全国创新百强区、中国西部百强区等30余项荣誉称号，全省“三夏”工作现场推进会、全省乡村振兴典型案例发布会等20余个现场会在我区召开。
这一年，我们综合施策稳经济。专班推进抓调度促落实，精准打好助企纾困组合拳。为企业减轻税费负担8.72亿元，兑现奖补资金3554.23万元。全方位、高效率强化项目服务保障，13个市级、91个区级重点项目全面开工，分别完成年计划投资的119.98%、100.55%，长安十小等27个项目竣工投用，在全市重点项目观摩中综合得分位居产业结构多元区第2。
这一年，我们多向发力强产业。启动实施“五上”企业倍增计划，全年新增“五上”企业21家，工业园区签约引进企业58家。粮食生产再获丰收，产量达到14.26万吨;“长安花卉”、秦岭花世界等4个企业品牌获省级农产品区域公用品牌，花卉生产面积、种类数量、经济效益位居全市第1。大力发展乡村休闲游，初步形成以抱龙村等为代表的民宿产业集群，上王村、关中民俗艺术博物院等景区入选全国乡村旅游精品线路，长安唐村入选陕西万亿级文旅产业重点项目。
这一年，我们创新发展增动力。实施打造秦创原长安窗口等“六个一”工程，秦创原长安创新中心提升改造完成，中油北斗西北区域总部、美的陕西销售总部等入驻运营。举办5场大学城产学研协同创新活动，44家企业通过高新技术企业认定，72家企业入库科技型中小企业，北方天穹信息技术有限公司被认定为省级瞪羚企业。制定发布《长安区行政许可事项清单》，完成9项营商环境自主改革，推动55项高频事项“全市通办”，与10个省29个区(县)实现2459项政务服务事项“跨区通办”，新登记各类市场主体12852户，同比增长12.9%，经济发展动能充分激发。
这一年，我们城乡融合促发展。获批启用“三区三线”划定成果，划定城镇开发边界86.1261平方公里。城市基础设施建设提质加速，居安路顺利打通，长兴南路等3条道路雨污分流改造全面完成，外环高速长安段正式通车，建成天然气管网15公里、热力管网5.5公里、自来水管网5.3公里、电力管沟6.3公里、5g基站526座，新增绿化面积22万平方米、口袋公园9个，330千伏滈河变并网投用。农村人居环境更美更优，7个村获评全省“美丽宜居”示范村，数量排名全省第2;太乙宫街道市级美丽村庄示范片区考核排名全市第1，五台街道2个案例入选全市第二批乡村振兴十大案例，长安大道荣获“第二届全国美丽乡村路”。
这一年，我们系统治理优环境。用心守护大美秦岭，完成保护区勘界立标和4条峪口峪道综合治理，狠抓“五乱”等突出问题整治，初步构建起“空天地人”全方位智慧化管控格局。“引汉济渭”二期工程加快推进，市第九污水处理厂提标改造完成，建设农村污水处理站3座，皂河治理入选中央生态环保督察整改成效典型案例。全市城市清洁行动暨生活垃圾分类工作现场推进会在我区召开，省级垃圾分类示范区考核排名全省第2。
这一年，我们持之以恒惠民生。新增城镇就业9160人，发放创业担保贷款3296.5万元。完成长安十小新建及11所学校幼儿园改扩建提升项目，创建市级“名校 ”3个。建立区级医院帮建街道卫生院、村卫生室机制，推动优质医疗资源下沉。完成34个养老服务机构建设及提升改造工作，创建9个省级试点托育机构，城乡居民医保参保率稳定在95%以上。电影《柳青》入选全国精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，全国首家考古博物馆——陕西考古博物馆在长安建成开放。在全市首届社区运动会上，我区参赛人数和团队总积分均位居全市第1。完成8个历史遗留“办证难”问题项目不动产首次登记。全国首个住宅专项维修资金支付宝小程序成功上线。10大类27项惠民实事全面完成，兑现了对长安人民的庄严承诺。
这一年，我们居安思危守底线。因时因势优化调整疫情防控措施，全力守护人民群众生命安全和身体健康，科学精准处置做法受到国务院联防联控机制指导组肯定。围绕自建房、燃气安全、建筑施工、道路交通、消防安全等重点领域开展排查整治，生产安全事故起数、死亡人数大幅下降，食品安全工作获得全市a级等次，全省国省道交通秩序管理精细化提升现场推进会在我区召开。强化社会治安管理，有效遏制涉电信网络和养老诈骗等违法犯罪，健全金融风险防范化解机制，稳妥处置延期交房问题，社会大局保持和谐稳定。我区顺利通过全省双拥模范城届中考评，民族宗教、妇女儿童、审计、统计、气象、残疾人、供销社等工作也取得了新进步。