——2023年1月18日在合阳县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 赵 超
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、县十九届人大一次会议确定任务完成情况
过去的一年，是我县应对挑战、攻坚突破的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以“一区一地一县”建设为目标，以“追赶超越再出发、推动发展高质量”为主题，真抓实干、加压奋进，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的各项任务。
一年来，我们稳增长、促发展，经济运行稳中向好。全面落实稳经济大盘一揽子政策和接续措施，紧抓“三件大事”，全力补短板、强弱项、固底板、扬优势，主要指标稳中有进。预计全县生产总值完成131.5亿元，增长7%;固定资产投资完成111.31亿元，增长7.8%;地方财政收入完成3.6亿元，扣除留抵退税因素后增长23.91%，继上年超越华阴市后，去年又超越澄城县，进位至全市第六;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别达到41100元和16260元，分别增长8.2%和10.1%。
一年来，我们抓项目、扩投资，发展动能持续增强。116个重点项目完成投资101亿元，其中20个市级重点项目完成投资60亿元，均超额完成年度投资计划。城北供水灌溉主干工程一期、水系连通及水美乡村等65个项目建成投用，同富铁路物流园、荷宝高速临猗黄河大桥等51个项目顺利实施，京昆高速合阳段四改八、108国道合阳段二改一等32个前期项目扎实推进。先后争取到县域经济高质量发展、黄河流域生态保护、重点水利建设等中省专项资金15.33亿元。签订招商引资合同42个，预计到位资金130亿元，增长18%。
一年来，我们调结构、优布局，产业转型提档升级。工业经济量质双升。山阳、安阳、秦晋、百良旭升煤矿达产达效，西卓煤矿500万吨产能核增获批，全县煤矿实际产能达到600万吨;50兆瓦火蓝盛昱光伏全额并网发电，全县新能源装机容量达到650兆瓦。经开区管理机构提格副处级建制，荣获全市“2021年度工业园区建设发展先进单位”;四期标准化厂房建成投用，丹桂盈通、上海景胜等11户企业入驻园区;风动工具被评为专精特新“小巨人”企业。新增规模以上工业企业4户，预计规上工业总产值完成42.33亿元，增长13.1%，规上工业增加值增长16%，稳居全市第一方阵。特色农业提质增效。粮食面积稳定在76万亩，总产量达到25万吨以上，奶牛存栏3.2万头，水产品产量2.8万吨。完成老旧果园改造4万亩，品种改良换优5000亩，合阳苹果、合阳红提入选第二批全国名特优新农产品目录，合阳县粮食、中药材现代农业产业园获批市级园区创建资格，金峪镇被评为全国“一村一品”示范镇。雨阳富硒“好家米”荣获陕西好商标，中资国业有机产品等3个农产品通过国家“两品一标”认证，建成全省最大的鲈鱼和南美白对虾种苗供应基地。三产旅游持续发展。全域旅游示范县创建稳步推进，陕西省公共文化服务高质量发展示范县获得创建资格。建成历史文化博物馆、福源民俗文化街区，乡村休闲体验游线路入选全省旅游精品线路，坊镇入选2022年陕西省旅游特色名镇。“方寨红”樱桃推介会、金银花采摘节等活动成功举办，《黄河岸边过大年》《合阳四季之夏之颜》等系列线上宣传片策划上映。提线木偶戏在央视《一鸣惊人》栏目成功晋级。“伊尹故里·诗经合阳”品牌更具影响力。
一年来，我们提品质、重生态，城乡面貌焕发新姿。倾力创建全国文明城市。九龙大道中段、建设东路、公园南路改造提升和解放路、泰山路、杏林街人行道整治修复全面完成，城北雨污分流、东西新街和武帝路排水管网更新升级加速推进。24小时不打烊“城管驿站”提高城管执法水平，便民市场、“口袋公园”和星级公共卫生间获得市民点赞，18组城区公交站台方便群众出行，老旧小区改造逐步深化，物业服务管理日渐规范，环卫园林实行社会化运营。党建引领“五项行动”[1]创新开展，“一核四会五个一”乡村治理模式[2]广泛推广。县镇两级国土空间规划、示范镇风貌规划和建设规划、“多规合一”实用性村庄规划等编制工作全面启动。出台《乡村建设指导手册》，建成“五堂合一”新时代文明实践站所220个，打造县级以上文明村146个，农村卫生厕所普及率达到96%，生活垃圾、生活污水有效治理率分别达到95%和45.6%。8个村入选全省美丽宜居示范村。黄土高原水土流失综合治理、国土绿化试点示范等工程完成营造林7.28万亩，打造绿色长廊6条310公里，林木覆盖率达到47.5%。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，碳达峰、碳中和各项措施严格落实。2022年，全县空气质量优良天数达到293天，优良率首破80%，创五年来最好成绩，位居全市第一方阵。
一年来，我们惠民生、增福祉，人民生活更加幸福。聚焦“守底线、抓巩固、促振兴”，全县纳入“三类”监测对象332户1093人并全部落实帮扶措施，132户409人消除返贫风险。衔接资金县级投入连续三年持续增加，整合财政涉农资金3.48亿元，实施巩固脱贫成果衔接推进乡村振兴项目385个。苏陕协作、“三团两站一队”[3]校县合作和省级定点帮扶全面助力乡村振兴。黑池镇省级乡村振兴示范镇建设高质量推进，建成县级乡村振兴示范镇1个、示范村15个。全年民生总投入达到32.13亿元，占财政支出的85.35%。城关中学分校、天合园小学、县人民医院、传染病医院、诗经苑等项目建成投用或达到投用条件，基层综合文化中心改造提升全面推进，实施县乡公路改造、农村联网路建设和农村公路养护等工程100余公里。“喜迎二十大·奋进新征程”群众文化系列活动异彩纷呈，一元剧场、戏曲进乡村、流动图书车走基层等惠民活动常态开展。信访矛盾纠纷稳妥化解，雪亮工程深度应用，常态化扫黑除恶斗争推动有力，基层治理不断深化，疫情防控精准有效，社会大局和谐稳定，人民群众的安全感、获得感、幸福感更加充实、更有保障。