持续完善城市基础建设。加强规划引领，科学布局旅游、行政、人居三大功能区，推进国土空间总体规划，围绕敦煌国家级县城补短板试点城市，建设效谷西路、瑞月路、花雨路、党河西路南段及党河东路北延伸段、党河西路北延伸段等道路，构建“四纵七横”路网体系。提升改造城镇燃气主管道、污水处理厂老旧设施、供水管网、人行步道等基础设施，实施城区道路防水排涝、热源厂供热设施提标改造、可再生能源供热等工程。加快丝路明珠、铂悦府等12个住房项目建设进度，实施36栋1459户老旧小区改造工程，加快背街小巷改造，新改建公共卫生间3座，集中整治提升沙州夜市等重点街区公共卫生间内外部环境，精心打造干净整洁、宜居宜游的良好城市形象。
全面提升城市精细管理。举全市之力，全力以赴打响创建全国文明城市攻坚战，持续改善城市环境，加强市民文明素质提升，形成全民参与、全民共建、全民监督的良好氛围，全方位提升敦煌对外形象。深入推进“两项综合整治”，紧盯城市个别节点存在的突出问题，持续整治“城市病”，全面实施“拆违治乱”、征地拆迁“拔障清零”等行动，大力开展流浪猫犬专项整治行动，引导规范养宠行为。整合提升小区基础设施、服务功能，推动小区物业管理市场化运行，严厉整治物业小区违规收费、违规经营等行为，有效规范物业管理。
六是坚持绿色发展理念，在筑牢生态底线上彰显新担当
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施“生态立市”战略，统筹产业结构调整、环境保护、气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
加强水资源合理开发利用。坚持“四水四定”原则，实施敦煌水安全与高质量发展、党河敦煌段河道治理等重大水利工程，力争开工建设水峡口水库，全力保障好阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程。全面提高水资源循环利用水平，深入推进敦煌节水行动，加强治理地下水超采，有序开展水权水市场建设。严格落实河湖长制，强化河湖日常监管和“四乱”整治，构筑集约稳定的供水网、安全可靠的防洪工程网、健康绿色的生态河湖网、智能高效的信息管理网。
加大生态保护力度。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面整治各类生态环境问题，扎实落实省级二轮环保督察整改任务。完善敦煌市国土空间生态修复、新一轮林地保护利用等规划编制。创建国家生态文明建设示范市，持续推行林长制，强化公益林管理，推进防沙治沙综合示范区、沙化封禁保护、草原生态修复治理、林草有害生物防治等项目。全力推动农田防护林建设与管护，完成农田防护林559亩、生态造林5000亩、义务植树45万株。
打好污染防治攻坚战。坚持走生态优先、绿色发展之路，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”原则，压紧压实矿山环境保护与恢复治理企业主体责任，强化对矿山治理历史遗留问题整改，深入开展矿区恢复治理，大力推进绿色矿山建设。严格抓好工业企业排污、扬尘治理、水源地整治等重点环节，全力守护好生态“生命线”，精心呵护好敦煌这片蓝天碧水净土。
七是切实保障改善民生，在增进百姓福祉上展现新作为
紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实利益问题，坚持不懈办好民生实事，时刻关注广大百姓“急难愁盼”“安危冷暖”问题，不断提升百姓“衣食住行”“业教保医”水平，切实增强百姓的获得感、幸福感和安全感。
大力发展社会事业。加快推动“强科技”行动，招引科研院所、高等院校、龙头企业入驻敦煌开展科研活动，支持敦煌研究院申报科技项目，推进科研成果落地转化，启动国家授时中心敦煌授时台、大型中微子探测阵列实验、敦煌科创基地等项目。深入落实“双减”政策，优化教育资源配置，谋划推进寄宿制小学，新建第五幼儿园、青青幼儿园，第四幼儿园年内建成开园，实施敦煌中学学生公寓楼、餐厅提标扩能建设项目，推进西北师大敦煌学院新校区一期工程、敦煌艺术旅游中专扩建、特殊艺术教育中心等项目，深化新高考改革和职业教育改革，促进教育公平与质量双提升。健全公共文化服务体系，提升改造镇文化馆图书馆分馆，实施全民健身设施补短板工程，完成20个小区(村组)健身器材配备，同步打造一批小而美的公共阅读和艺术空间。以人为本优化疫情防控措施，备全备足医疗物资，全力抓好病例救治，切实保障群众生命安全和身体健康。深化医疗卫生体制改革，健全完善多层次医疗保障制度体系，开工建设敦煌国际医疗中心，实施国家医疗设备更新换代贴息贷款项目，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，提高医疗服务保障水平。加强与青海油田公司在文化、教育、医疗等领域友好合作，深化地企交流，推动共赢发展。
全面提升社会保障水平。深入实施就业优先政策，鼓励企业吸纳、引导自主创业、公益性岗位托底等多种就业渠道。抓好“菜篮子”“米袋子”工程，构建粮食蔬菜供销服务体系，做好粮食和物资储备管理。健全租购并举的住房制度，有序发展保障性租赁住房。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。关爱“一老一小一困”，新(改)建综合养老服务中心、农村互助老人幸福院、城市日间照料中心等场所4个，建成社会工作服务站2个，健全多层次社会救助体系，做好困难群众兜底保障。优化一刻钟便民生活圈，实现居民“省心、省力、省时”目标。
全力维护社会和谐稳定。深入推进“平安敦煌”建设，从严落实安全生产“三管三必须”要求，创建国家食品安全示范城市，强化消防安全、校园治安、建筑施工、道路交通、城镇燃气、非煤矿山、特种设备、民爆产品等重点领域监管，从严管控、举一反三、堵塞漏洞，全面提高应急管理和公共安全水平。创建全国社会治安防控体系示范城市，开展非法宗教专项整治行动，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等违法犯罪活动，加强金融市场监管，加快网络安全建设，有效化解信访突出问题，切实维护群众合法权益，营造安全稳定的社会环境。