政府工作报告
——2022年12月22日在银川市西夏区第五届
人民代表大会第二次会议上
银川市西夏区人民政府区长 张建兵
各位代表:
现在,我代表西夏区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
今年以来,面对新冠肺炎疫情多轮冲击和经济社会发展多重压力,在区市党委、政府和区委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,全面落实区市党委、政府和区委安排部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,踔厉奋发、勇毅前行,经济社会发展大局和谐稳定,银川科创新城和“两地四区”建设迈出新步伐。预计全年地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长12%,全社会固定资产投资增长10%,地方一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长3%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右。
一是经济运行稳中有进。坚持稳字当头,高质量发展。全面贯彻中央和区市稳经济一揽子政策,研究出台“1 8 n”配套措施,深入开展“千名干部包千企”活动,惠企政策直达快享,新增减税退税4.36亿元,为企业争取各类奖补资金1.45亿元,引导金融机构为企业融资30亿元,用“真金白银”助企纾困。扎实开展项目建设“五比”活动,169个项目如期开工,宝塔实业轴承生产线等104个项目竣工投产,工业投资增长50.4%,民间投资增长72.7%。开展“助商惠民”系列活动,发放政府消费券594万元,撬动直接消费8500万元,打造怀远红酒特色街区,多元消费场景持续升级,夜间消费、线上消费分别增长20%和23%,怀远观光夜市获评国家级旅游休闲街区、国家夜间文化和旅游消费聚集区。
二是产业质效稳步提升。坚持产业为要,项目为王。聚焦“六新六特六优”产业,巩固提升优势产业,“三新”产业产值增长66.7%。工业经济提质升级,光伏全产业链加速集结,隆基5gw单晶电池、鑫晶盛3500吨工业蓝宝石、盾源聚芯半导体硅部件等项目建成投产,全球最大的单体太阳能级单晶硅材料智慧工厂产能释放,规上工业总产值突破千亿元大关。特色农业提质增效,国家现代农业产业园加快创建,优质酿酒葡萄种植面积达到4.03万亩,年产葡萄酒1900万瓶,综合产值超过30亿元。奶牛、肉牛存栏量分别达到2.7万头和1.8万头,生鲜乳年产量14.5万吨。建设500亩以上规模化蔬菜基地5个,冷凉蔬菜播种面积达到1.5万亩,获得有机产品认证10个、绿色食品认证8个。现代服务业提质扩容,新建银川直播电商公共服务基地,促进直播带货、健康养老、家政物业等生活服务消费线上线下融合发展,服务业增加值增长2%。贺兰山东麓国家级旅游度假区加速创建,冰雪运动营地等11个文旅项目加快推进,全新推出13条旅游线路,“贺兰山亲子研学游”入选全国乡村旅游精品线路。累计接待游客670万人次,实现旅游综合收入58.2亿元。数字产业提质提速,中建材互联网数据中心、“赛马物联”等数字产业项目加快推进,230家数字企业集聚发展,“研究院 试验区 产业园”数字治水模式获评自治区科技体制改革典型案例,中关村双创园入选自治区首批数字经济示范园区。
三是发展活力持续迸发。坚持创新驱动,开放发展。培育国家高新技术企业14家、自治区科技小巨人和农高企6家、科技型中小企业85家,新增工程技术研究中心和创新中心17家,引进培育高精尖缺人才、学术技术带头人38人,产出科技成果116项,r&d投入强度达到5.88%,万人有效发明专利拥有量34.22件,稳居全区第一。中关村创新中心获评国家小型微型企业创业创新示范基地。重点领域改革纵深推进,167项改革任务全面完成。“全程网办”覆盖率达到85.8%,78项政务服务“跨省通办”,创新推出“西心办”“微客厅”服务品牌,新增市场主体4846家,荣获全区“放管服”改革考评一等奖。“六权”改革顺利推进,完成工业、农业、养殖业用水确权,颁发银川首张林权类不动产权证书,碳排放权交易量位居全市第一。润夏公司整合重组,国企改革三年行动基本完成。园区改革稳步实施。对外开放步伐加快,建成全区首家海运集装箱箱务管理中心,全球三大船运公司在公铁物流园设立还箱点。银川至天津港铁海联运班列开通运行,至布达佩斯、安扎利国际货运班列实现首发,成功入选商贸服务型国家物流枢纽。内引外联、定点精准招商,开展线上线下招商活动45场次,签约星石酒庄等项目53个,招商引资到位资金57.71亿元。
四是生态环境持续改善。坚持生态优先、绿色发展。中央、自治区环保督察反馈问题整改清零。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施天然林保护2.87万亩、抚育未成林1.5万亩、修复矿坑生态1000亩,志辉采砂场等6家矿山被认定为自治区级绿色矿山,镇北堡镇“两山”理论实践创新典型经验在全国推广。蓝天碧水净土保卫战持续推进,强化大气污染“四治一禁”,关停整治散乱污企业14家,空气质量优良天数比例达到82.6%。“河长 检察长 警长”河湖联管机制全面落实,北郊水源地水质优于ⅲ类,城市建成区黑臭水体全面消除。农业面源污染整治成效明显,固体废物综合利用率达到90%以上,建设用地安全利用率达到100%。宁夏电投清洁能源智慧供热等5个节能环保项目建成投用。完成农村清洁取暖改造450户,富宁村建成全区首个装配式节能环保示范庄点。开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”系列活动,创建国家级节约型机关12家,简约适度、绿色低碳的生活方式蔚然成风。
五是城乡面貌日新月异。坚持城乡一体、协调发展。科学划定“三区三线”。实施疏堵提畅工程,建成贺兰山西路延伸段等4条主干道路,银川综合客运枢纽火车站隧道投入运行,打通风华巷等6条背街小巷,二十四中等3座过街天桥完工投用,“凤还桥”成为城市打卡新地标。城市更新步伐加快,盘活利用低效用地723亩,风华二期等9个棚户区改造项目有序推进,改造老旧小区46个110万平米。完成怀远片区更新改造2万平米。新增城市集中供热面积23万平米。新建地下雨水调蓄池4.5万方、雨污管网60公里,完成33个小区68万平米海绵化改造,整治内涝积水点35处。新建小微公园2座,新增停车泊位4500个、充电桩270个。乡村振兴接续推进,脱贫攻坚反馈问题整改成效显著,防返贫监测帮扶机制进一步健全,同阳新村水产养殖基地等37个联农带农项目建成投用,脱贫人口人均纯收入增长15.1%。创建市级移民致富提升行动示范村3个。编制完成18个行政村“多规合一”实用性村庄规划,新改建农村公路26公里、给排水管网48公里。打造人居环境整治示范村7个、美丽庭院500户。