一年来，我们在干事创业中践行初心使命，在自我革命中锤炼过硬作风，政府自身建设得到新的加强，行政效能得到新的提升。坚持把讲政治放在首位，坚持把学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，树立和践行正确政绩观，结合“四下基层”[18]“走找想促”活动，深入开展调查研究，解决了一批群众“急难愁盼”问题。坚持民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度，实体化运行行政复议咨询委员会，依法办理行政复议案件20件，争议化解率100%，办理法律援助案件1057件。主动接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表建议112件、政协委员提案93件，办复率100%;办理市长热线交办件14137件，满意度达98%。持续加强“互联网 监督”、预算绩效评价、财政监督、审计监督、统计监督，牢固树立过“紧日子”思想，全力以赴保障“三保”[19]，大力压缩一般性支出，“三公”经费[20]持续下降。严格落实“137”工作要求[21]、“七减”措施[22]，加强督查督办，积极创建清廉政府，有效提振了全县广大干部群众干事创业、担当作为、创先争优的“精气神”。
各位代表!历尽天华成此景，人间万事出艰辛。2023年，极不寻常、极具挑战、极为难忘，我们经受了各种风险挑战，能取得这样的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、砥砺奋进的结果!在此，我代表县人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全县人民和各方建设者，向工商联、各人民团体、无党派人士，向对政府工作给予大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻桂解放军、武警官兵、消防指战员、民兵预备役人员，向省市驻桂单位，以及所有关心支持桂阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒地看到，政府工作中还存在不少困难和问题，一是发展不平衡不充分的问题仍然突出，三次产业发展不充分、创新能力不强、大项目好项目不多，环境资源约束日益明显，高质量发展还面临许多瓶颈制约;二是底线工作风险隐患仍然较多，煤矿、非煤矿山、消防、建筑、交通、防溺水等领域安全监管难度大，城建领域遗留问题化解任重道远，生态环境、信访维稳等工作仍需攻坚;三是财政收支平衡压力仍然很大，“三保”压力持续加大，政府债务风险不容忽视;四是民生领域短板仍然较多，教育、医疗、养老、托育、住房等领域发展与群众的期盼还有一定差距;五是行政效能仍需提升，少数干部干事创业激情不足，思想解放不够，与新时代干部担当作为的要求不相符，等等。针对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2024年工作安排
2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”跨越发展的攻坚之年，也是加快打造“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”的重要之年，做好2024年工作至关重要、意义重大。我们既要看到，进一步推动经济回升向好，面临着有效需求不足，部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等问题，也面临着国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等困难;又要看到，随着新一轮科技和产业革命的持续深入，1万亿特别国债及2.7万亿地方债等中省一揽子政策效应持续显现、接续措施不断出台，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变;还要看到，桂阳发展站在新的历史起点上，区位交通优势更加明显，资源优势更加突出，营商环境更加优化，产业支撑更加坚实，社会大局更加和谐稳定，特别是泗洲山抽水蓄能、桂新高速(桂阳段)、锂电产业、金川集团稀贵金属等一批重大产业项目形成的新增长点将加快成型，我县将迎来大有可为、大有作为的高质量发展重要战略机遇期和政策叠加窗口期。只要我们审时度势、稳中求进、乘势而上、顺势而为，就一定能把握主动权、抢占制高点，实现新发展;就一定能继续保持蓬勃发展的良好态势，在高质量发展征程中，彰显新担当;就一定能为加快实现“四大定位”，冲刺“全国百强县”，作出新贡献!
明年政府工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，深化拓展主题教育成果，认真落实省委十二届四次全会、市委六届六次全会、县委十三届六次全会和省委、市委、县委经济工作会议决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，突出做好稳预期、稳增长、稳就业、促改革、惠民生、防风险等工作，大力提振市场信心，切实增强经济活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”，奋力谱写中国式现代化的桂阳新篇章。
综合各方面因素，初步考虑明年的主要预期目标是，地区生产总值增长6.8%以上;规模工业增加值增长8.5%以上;固定资产投资增长6.5%以上;社会消费品零售总额增长9.0%以上;地方财政收入增长6.0%以上;全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇调查失业率控制在5.5%以内;完成省市下达的节能减排目标任务。重点做好以下七个方面的工作。
(一)聚焦产业发展，加快打造现代化产业体系。坚定实施“产业强县”战略，加快推进“八大百亿产业”[23]强链、补链、延链，努力在高端化、智能化、绿色化发展上取得新突破。