(六)坚持红利释放惠民生，社会福祉的保障力稳步提升
——把牢了民生发展兜底性。加大重点民生领域保障力度，全县民生支出37.5亿元。发放低保金1亿余元、临时救助资金988万元、特困人员供养资金3239万元、残疾人“两补”资金1574万元、高龄津贴1043万元、计生奖励资金2261万元、优抚对象抚恤补助资金2389万元;城乡居民养老保险参保率92%，脱贫人口和监测人口医保参保率100%;发放创业担保贷款、一次性创业补贴等资金2.5亿元;新增城镇就业5483人，城镇登记失业率2.48%;完成行政机关及企事业单位工资津补贴改革。投入1.35亿元加快解决从事基本公共服务人员住房困难问题。
——扩大了民生发展普惠性。紧盯群众关心的医疗、教育等民生问题，加大“六位”投入力度，新增学位1100个、车位3905个、岗位2132个、床位160个、摊位193个、厕位139个。坚持教育优先发展战略，持续推进教育优质均衡发展。建始二中恢复独立办学并扩大招生规模，秋季招生605人;七里坪中学、广龙中心小学等改扩建工程全面完成;教育教学质量稳步提升，“两考”再创佳绩，本科上线1612人;稳慎推进义务教育“公参民”改革[10];借助华农定点帮扶，推进中小学心理健康护航工程，建成心理辅导室10个;创新引进海亮教育集团，助力教育管理改革。持续推动医疗卫生事业加快发展，公共卫生医疗救治中心、健康管理中心等公共卫生能力提升项目全面建成。
——增强了民生发展稳定性。常态化开展扫黑除恶斗争;深入开展“雷火2022”“剥茧”专项行动;持续打击电信网络新型违法犯罪行为;切实加强金融风险防范;管好帮好社区矫正人员和安置帮教对象。持续做好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、森林防火、防汛抗旱、消防等重点领域安全生产工作;妥善处置“7·29”交通事故;扎实开展居民自建房专项整治工作，c、d级危房管控率100%。投入资金1556万元，健全救治和物资保障体系，有效提升疫情应急处置和常态化防控能力。
(七)坚持担当有为转作风，执政为民的公信力稳步提升
——聚焦忠诚政府建设，做到勤勉守正。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”[11]的决定性意义，增强“四个意识”[12]、坚定“四个自信”[13]、做到“两个维护”[14];认真落实意识形态工作责任制;扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，用心用情服务群众;化解信访纠纷2983件，用心用情维护群众;扎实做好经济责任审计、自然资源审计、巡视巡察整改等工作。
——聚焦法治政府建设，做到依法行政。牢固树立法治思维，健全行政机关法律顾问与行政决策合法性审查制度;扎实推进行政复议体制改革;行政机关负责人出庭应诉59次，应诉率100%;自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督;健全高效闭环抓落实体制机制，依法开展督查检查，确保工作件件能落实、事事有回音，并压减督查事项8%。
——聚焦阳光政府建设，做到公平公正。完善公开透明政务信息共享机制，严格执行重大行政决策程序;坚持“公开是常态，不公开是例外”，全面、及时发布政务信息，提升行政部门权力高效透明程度，切实保障群众知情权、参与权和监督权;办理人大代表建议106件、政协委员提案69件;提高办文办会效率，精简办文5%、办会7%。
——聚焦廉洁政府建设，做到风清气正。持续推进“清廉机关”建设，牢固树立纪律意识和规矩意识，严格落实中央八项规定精神，重点整治“不担当、不作为、不落实”行为，持续纠治“四风”[15];深入开展执纪执法，聚焦重点领域、关键环节，坚决割除毒瘤、清除毒源，配合纪检监察部门办理违纪违法案件229件。
与此同时，统计、保密、史志档案、退役军人、人防、气象、团委、老年、妇幼、供销、工会、工商联、双拥、行政学校、融媒体、机关事务、慈善、红十字会、国资国企、国防动员、移民等工作取得新成绩。
各位代表，过去一年，我们积极应对外部经济下行重大困难，抢抓国家和省州重大政策机遇，主动作为、求真务实，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是社会各界和广大干群凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持政府工作的各级领导、人大代表、政协委员，向驻建始部队官兵、省州驻建始单位，向历届老领导、广大离退休老同志和社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表，回顾一年的工作，我们仍然存在一些不可回避的矛盾和问题：一是稳增长压力依然较大。地区生产总值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等指标虽然在稳步增长，但总量不大。二是财政收支平衡压力依然较大。基础性税源较少，行政机关及企事业单位津补贴改革后，刚性支出的压力进一步加大。三是产业融合深度依然不够。农业“接二连三”不够，旅游产品开发不够，数字经济赋能三大产业不够，产业链条化发展体系不健全。四是基础设施依然存在短板。水利基础设施薄弱，水系联通工程缺乏，抵御自然灾害能力不强;部分农村交通设施维护、翻修难度大，无法充分满足发展需要。五是担当意识依然不强。极少数干部存在不想为、不愿为、不能为的现象，引领发展能力不足。我们必将增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴加以改进，决不辜负人民期待!
二、2023年工作安排