——注重生态转化。不断拓宽“两山”转化路径,切实推动实现生态惠民、生态利民、生态为民。围绕“五彩恩施”建设,投资3000万元打造彩色示范林2460余亩;大力推进康养小镇建设,高坪花硒谷一期基本建成,花坪云溪、龙坪楂树坪、“鼓乡茅田”等项目全面启动,业州高岩子森林小镇前期工作加快推进。举办“康养去建始”宣传推介活动、“感恩有你·清凉一夏”文旅宣传营销活动及长梁梨花节、红岩寺采摘节等节庆活动;业州牛角水、长梁白云、三里石牌湖等城郊休闲区备受青睐。
(三)坚持巩固成果守底线,乡村振兴的引领力稳步提升
——巩固成果持续推进。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务和第一民生工程。优化防止返贫动态监测和帮扶机制,对1567户、4668人实行动态监测;投入3.04亿元落实产业、就业、教育、健康等帮扶措施,惠及群众23万余人次;投资3.9亿元实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目337个;区域协作、中省定点帮扶工作扎实推进。建成村级全民健身示范工程10个;县乡村三级物流网络体系不断健全,电商冷链物流园基本建成,15个农产品仓储保鲜冷链物流设施投入使用;新建观景平台和交通驿站8个、客运候车亭100个。茅田乡集镇安置小区荣获全省“稳得住、能致富”易迁安置小区称号。
——乡村示范持续推进。坚持把乡村示范作为全面推进乡村振兴的有力抓手和具体实践。业州罗家坝、茨泉社区、长梁旋龙、茅田太和街、龙坪店子坪、高坪青里坝、三里马坡、三里石牌湖、红岩寺红岩村、花坪村坊、景阳大树桠、官店雷家村等12个美好环境与幸福生活共同缔造活动试点建设有序推进;官店照京坪、龙坪黄金淌等36个乡村振兴重点村加快建设;高坪青里坝数字乡村试点全面建成;全国首家同步农村数字院线影院,青花银兴影院建成投用;三里石牌湖、景阳大树垭、花坪村坊等集体经济发展取得突破。
——乡村治理持续推进。坚持把乡村治理作为激发群众内生动力、实现乡村有序发展的固本之策和有效保障。持续开展建始好人、“最美”系列评选活动;乡风文明理事会和监事会、基础设施管护协会等群众自治组织基本实现全覆盖;持续开展全县殡葬领域突出问题专项整治;创新开展矛盾纠纷“评理说事”;“一村一警”实现全覆盖;高坪青里坝入选全国民主法治示范村;景阳大树垭、龙家坝移民美丽家园示范村创建项目通过省级验收。
(四)坚持产业优先强基础,实体经济的支撑力稳步提升
——工业平台加快完善。按照“一园两区”[6]发展思路,建优建强县级工业园区,建成工业园区黄土坎新区162.1公顷,累计建设标准化厂房25栋23万平方米,新入驻子旭科技、宏冠体育等企业6家,累计入驻企业24家;园区“1 n”[7]扩区调区工作扎实推进,业州、长梁、红岩寺小微产业园全面建成。大力发展生物医药、绿色建材、富硒食品加工产业,泽华瑞康医疗科技、顾瑞半导体等5家企业建成投产;杨坡绿色建材、毛湖槽绿色建材、海大35万吨生物配合饲料等项目加快建设,火龙建材产业园前期工作加快推进。
——培育体系逐步健全。不断激发市场活力,推动市场主体发展有规模、有质量。新增各类市场主体7813家,探索开辟“个转企”绿色通道,完成“个转企”205户;健全“一企一策一专班”培育机制,积极引导企业升限入规、技改扩能,天天佳生物科技、雨涵防护用品等12家工业企业成功进规,每人醉餐饮、盛合能源等50家企业成功升限;培育国家级“两化”融合[8]企业2家;新增国家级高新技术企业24家,新增注册商标694件、专利授权310件;圆通生物成功进入省专精特新“小巨人”企业名单;完成工业投资19.6亿元、工业技改投资4.7亿元,分别增长28.2%、23.3%。
——特色产业提质增效。油菜、蔬菜、生猪、蛋鸡、特色水果、道地药材等农业全产业链建设有力推进,持续巩固产粮产油大县和生猪调出大县地位,油菜种植面积保持在11万亩以上,出栏生猪68万头;特色产业基地稳定在45万亩以上;认证农产品“两品一标”[9]46个;新培育州级以上农业龙头企业42家;硒都黑猪成为湖北省首个国审生猪新品种;明康汇生态农业有限公司成功创建部级畜禽养殖标准化示范场。
(五)坚持增强品位促融合,城乡发展的承载力稳步提升
——县城品质更优。围绕畅通、有序、安全、便捷、美丽、智慧现代化县城建设,持续推进县城高质量发展。着力优化路网布局。六条城市骨干道路网完善工程稳步推进,北环路、建设路升级改造工程基本完成。着力完善基础设施。广润河上游综合治理等14个市政基础设施配套项目基本建成;全民健身活动中心建成投用;八景星光天地商业综合体、浦润财富中心建成营业;祥和小区、金融小区等23个老旧小区改造全面完成。着力塑造特色文化风貌。六大特色街区改造稳步推进,茨泉西路特色文化街基本建成。
——乡镇配套更强。着力加快污水处理、水利、医疗等项目建设,不断完善乡镇公共服务配套。加快推进乡镇污水处理基础设施建设,投入1.8亿元实施乡镇供排水一体化项目;加快推进安全饮水能力提升,蛇皮洞水库、舒家湾水厂等项目稳步推进;小黑沟供水(一期)、金滩坪水库、吕家坪水厂全面建成;加快完善乡镇卫生体系,长梁、高坪、龙坪、花坪、官店等乡镇卫生院整体搬迁项目加快推进。
——城乡联通更畅。着力加快城乡连接通道、对外通道建设,不断完善城乡路网。金建大道基本建成;马栏溪至土地垭、318国道高坪至红岩寺大修工程建成通车;安来高速鄂渝界至建始段、业州罗家坝至火车站、长梁磨角塘至双河口等项目加快建设;209国道长梁绕镇线、245省道金鸡口段、桂龙大道等项目启动建设;339省道红岩寺至城区一级公路、318国道红岩寺绕镇线前期工作加快推进。