市2023年政府工作报告
政府工作报告
——2023年2月1日在宜都市第九届人民代表大会第三次会议上
市长夏明海
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是宜都发展充满艰辛而又富有成效的一年。全市上下乘着党的二十大浩荡东风，在市委坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，踔厉奋发，实干笃行，圆满完成市九届人大二次会议确定的各项目标任务，开启了当好宜昌建设长江大保护典范城市主力军新篇章。
——综合实力再上新台阶。地区生产总值预计突破900亿元、增长8%，增幅高于省、宜昌市平均水平，总量稳居全省前列、宜昌第一。完成地方一般公共预算收入22.5亿元，可比增长21.1%，税占比达到83.1%。全国百强排名前进至第68位，跻身中部百强第12位。入选中国县级市现代化指数第64位。枝城镇、红花套镇分别进位至全国中部百强乡镇第23位、第95位。
——项目建设再创新纪录。亿元以上项目新签约149个、新开工159个、新投产134个，项目数量同比均实现翻番。完成固定资产投资503.5亿元，增长24.4%，规模占宜昌市1/5。东阳光电池铝箔、胰岛素制剂二期、容汇锂电、eod、万达广场等一批重点项目加快推进，文旅顶流ip——宋城三峡千古情项目落户宜都，填补了湖北大型文旅演艺空白。
——城市能级再攀新高度。实施城建交通五年攻坚行动项目42个，完成投资80亿元，江城大道宜都段、双城路延伸段建成通车，宜都以奔跑的姿态全面融入宜昌主城。成功举办首届中国(湖北)县域经济高峰论坛。牵头成立“当枝松东宜”全省首个百强县市聚集区发展联盟。央视《新闻联播》8次推介宜都，两江明珠、大美宜都魅力更加彰显。
——改革创新再现新成效。创成全国首批国家创新型县(市)。8项改革事项入选全省先行区试点，试点数量全省县市最多。连续两年获评省营商环境评价先进地方。发放“科创贷”1.8亿元。兑现创新驱动发展政策奖励2730万元。高新技术企业数量达到156家。全国科技创新百强进位至第63位。
——要素保障再获新突破。高质量完成“三区三线”划定工作，完成征地拆迁9230亩，获批建设用地5661亩，林地定额4057亩。多渠道融资突破120亿元，其中争取政策性金融资金55.3亿元，争取地方政府债券15.69亿元，发行企业债券12亿元。金融机构新投放贷款52亿元。
——民生福祉再显新水平。财政民生支出占比提高到75%以上。新增城镇就业10871人，吸引各类人才6280人，为历年最好水平。城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、8.6%。成功抵御“6.20”暴雨、夏季持续高温干旱及多轮新冠疫情冲击。入选“2022中国最具幸福感城市”候选名单。
一年来，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作：
(一)精准发力，综合施策，经济运行稳中向好。全面落实中央和省、宜昌市稳经济一揽子政策，配套出台120项措施。为市场主体减免税费17.69亿元，规模占宜昌1/4。完成规上工业总产值1321.5亿元，规模占宜昌1/6，增长24.4%;工业用电量达到46.6亿千瓦时，规上工业增加值增长16.6%，均位居宜昌第一。农产品加工产值达到339.4亿元，增长37%。实现社会消费品零售总额172.6亿元，增长4.1%。建筑业税收突破4亿元，增长70%。全年接待游客559万人次、实现旅游综合收入65亿元，分别增长19.2%、14.1%。金融机构年末存贷款余额分别达到424亿元、344亿元，增长13.8%、17.7%，存贷比达到81%，较年初提高4.37个百分点。新增市场主体1.7万户、规上工业企业25家、规上服务业企业18家、限上商贸企业71家。
(二)抢抓机遇，转换赛道，现代产业加速升级。化工产业持续向新能源新材料迭代升级，新宙邦电子化学品、磷氟锂业、兴友磷酸铁等一批项目落地建设，精细化工、新能源新材料产值分别达到370亿元、300亿元。生物医药产业实现新突破，东阳光门冬胰岛素注射液获批上市，磷酸奥司他韦产能全面恢复，东阳光宜都公司税收重回10亿元规模。启动赋能制造五年攻坚行动，7家企业上榜全省制造业民企百强，24家企业跻身国家、省级专精特新“小巨人”。装备制造产值达到250亿元。实施技改项目240个，完成工业技改投资177.6亿元。宜都化工园面积调增至49.68平方公里，通过国家应急管理部安全风险等级评估，入选全国第一批清洁生产审核创新试点项目。化工园一期配套基本完成、智慧平台投入使用，化工园二期市政基础设施配套工程成功入选国家ppp项目库。微创产业园主体工程基本完工。双创园松宜转型发展园新增工业厂房10万平方米。绿色智能船舶产业园、新型建材产业园启动前期工作。
(三)融城入圈，协同并进，城市品质不断提升。加快推进“北接、南联、中优”，全面融入宜昌主城和宜荆荆都市圈。呼北高速宜都段、宜来高速、清江三桥、g318(宜都段)、s225、s254改扩建等重点项目加快推进，总投资76.5亿元的枝城港水铁联运等10个陆海新通道项目正式开工。山水林田湖草生态保护试点修复工程全面完工，顺利通过宜昌验收。启动总投资5.4亿元的解放排洪沟综合治理工程，加快城东湿地生态修复、渔洋河环境综合治理、鲟龙湾滨江公园等项目建设，打通国际商贸城、市民活动中心等片区路网。完成老旧小区改造60个、整治背街小巷62条。新增公共车位7825个，配套智能充电桩600个。建成人行天桥1座、口袋公园8处，新增城市绿地10万平方米。建设标准化智慧农贸市场3个。清理违建48万平方米，实现全域违建动态清零。杨家湖(二期)等3个污水处理厂加快推进。城市建成区、乡镇生活垃圾分类覆盖率分别达到96.5%、70%。