同时,我们扎实推进依法行政,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案。高标准、高质量开展“观念能力作风建设年”活动,持续改进作风,强化审计监督,政府自身建设不断加强。国防动员教育、民兵预备役、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、老龄、工青妇、残疾人、慈善、审计、统计、保密、气象、邮政通信等各项事业迈上新台阶。
各位代表,一年来的工作殊为不易,困难比想象的多、压力比预料的大,但成效好于预期。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县人民团结奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志,向驻新野武警官兵、消防指战员、政法干警,向关心支持新野发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:发展面临的不确定因素较多,各类市场主体特别是中小微企业生产经营困难,稳增长的基础还不够牢固;高质量发展后劲乏力,支撑发展的大项目、好项目不够多,产业结构不优、质量不高,企业研发创新能力、核心竞争力不够强;财政收支矛盾突出,城乡居民持续增收的难度加大,社会民生领域还存在短板;一些干部的观念能力作风与工作需要还有一定差距等。对此,我们将直面问题,靶向发力,采取有效措施,切实加以解决,决不辜负全县人民的重托。
二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,更是我们大干快上、大抓落实,抢占先机、重塑优势,实现弯道超车、跨越发展的重要一年,做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示,认真落实中央经济工作会议精神、省委十一届四次全会和省委经济工作会议精神、市委七届四次全会暨市委经济工作会议精神、县委十三届三次全会暨县委经济工作会议精神,落实省、市、县党代会部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,对标省委“两个确保”“十大战略”和南阳建设现代化省域副中心城市、打造“三区一中心一高地”、推进“一二三六十”工作布局,锚定“一极一节点三城”发展定位,牢固树立“项目为王”的鲜明导向,持续抓好产业转型、招商引资、城市提质、乡村振兴、社会治理、民生改善六个重点,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,加速新野高质量高效率跨越发展,为南阳建设现代化省域副中心城市贡献新野力量。
经济社会发展的主要预期目标是:力争生产总值增长9%以上,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长18.5%,工业投资增长21%,社会消费品零售总额增长11%。常住人口城镇化率提高1.5个百分点,人均可支配收入与经济增长协调同步,居民消费价格涨幅控制在3%以内,单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
实现上述目标,必须坚持“稳中求进”。既要稳字当头,强化经济运行调度,全力稳住经济大盘,稳住市场主体,稳住基本民生,稳住社会大局;又要争先晋位,保持较快发展速度,力争各项主要经济指标增速进入全市第一方阵。必须坚持“拼抢突破”。要唱响“拼发展”的主旋律,坚定“拼”的信心、把准“拼”的重心、保持“拼”的恒心,以大干的决心、奋战的姿态,切实拼出加速度、拼出高质量、拼出好成绩。必须坚持改革创新。要以改革创新为引领,坚持用创新的方法解决发展中的问题,用改革的利剑打破阻碍发展的“坚冰”,不断催生高质量发展新动能。必须坚持人民至上。要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,尽力而为、量力而行,持续增进民生福祉。必须坚持系统观念。要全面贯彻“六个统筹”,在多重目标、多重任务、多重约束中寻求最佳平衡。同时高度重视各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件,加强风险预判处置,做到心中有数、手中有策、行动有力,牢牢把握发展和安全主动权。
三、2023年重点工作安排
要实现今年的发展目标,必须重点做好八个方面工作:
(一)坚持供需协同发力,着力巩固经济持续向好新态势
以项目扩投资,以消费激活力,供需两端协同发力,为经济稳中求进注入更多动能。
全力以赴抓项目扩投资。牢固树立“项目为王”发展理念,压茬推进“三个一批”活动,落实“八快两提”要求,完善项目建设周例会、月讲评、县领导分包、专班推进、观摩评比、考评奖惩等机制,实施省市重点项目90个,完成投资200亿元以上。重点抓好南阳智慧能源产业园、盼创新能源等项目建设,做实全生命周期服务,力争早开工、早建成、早达效,确保重点项目考评成绩持续保持全市第一方阵。
全力以赴谋项目争资金。抢抓国家加大宏观调控机遇,聚焦交通、水利、新能源、新基建、数字经济、新型城镇化、乡村振兴等领域,积极谋划包装储备一批强基础、补短板、利长远的项目,力争项目储备数量达到开工数量的3倍以上。重点抓好蔬菜现代产业示范园等54个、总投资113.7亿元的专项债项目申报工作。加大政策性项目资金争取力度,力争争取资金15亿元以上,为县域经济发展蓄势储能。