(六)持续增强政府效能。政治建设持续深化。把加强政府系统党的领导和党的建设摆在突出位置,严格落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。第一时间学习贯彻党的二十大精神,区政府班子成员带头深入一线宣讲,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治建设有效加强。及时向区人大常委会报告、向区政协通报重大事项,高质量办理人大代表建议169件、政协提案60件。率先全省实行法律援助案件“点援制”,区政府行政复议中心正式投用,办结行政复议案件143件,清理规范性文件137件次,审查政府合同285份,行政负责人出庭应诉率达96.7%。主动公开政务信息2.5万条,办理区长信箱380件、12345政务热线9.8万件。廉政建设常抓不懈。全面落实从严治党主体责任,强化巡视巡察整改和审计结果运用,完成审计项目31个、收缴资金759.9万元,区本级一级预算单位审计实现全覆盖。加强预算约束和绩效管理,“三公”经费和一般性支出分别压减19%、5%。查处违纪违法案件102起。力戒形式主义、官僚主义,会议、文件、督查分别减少28%、17%、13%。

  各位代表,过去一年成绩的取得,离不开上级党委、政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的监督支持,离不开历届政府打下的良好基础,凝聚着全区广大干部群众的辛勤努力,得益于省市各部门、离退休老同志、驻区企事业单位、驻区部队、消防救援队伍和社会各界的关心支持。特别是面对三年来疫情防控的大战大考,广大党员干部闻令而动、冲锋在前,医护人员白衣执甲、舍身忘我,卫健疾控工作人员、公安干警、基层干部、志愿者坚守岗位、不舍昼夜,企业家和个体户坚定信心、守望相助,全区人民团结成 “一块坚硬的钢铁”,铸就了一道抵御疫情、护佑生命的坚实屏障。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士,向所有关心、支持和参与开福发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,2022年是本届政府的开局之年。我们深刻体会到:站位决定方位,必须旗帜鲜明讲政治。始终坚持党对一切工作的领导,深入学习贯彻党的二十大精神,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,才能不断战胜风险挑战,书写新时代开福改革发展新篇章。格局决定结局,必须融入大局争主动。始终坚持把开福工作放在长江经济带、长株潭一体化等重大国家战略中谋篇布局,在“强省会”战略中找准目标定位,才能在高质量发展赛道上抢占先机、赢得主动。实干决定实绩,必须担当作为抓发展。始终坚持把谋事干事成事作为履职之要、应尽之责,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快推动体量能级、产业发展、城区品质“三个新跨越”,才能在现代化建设中勇立潮头、走在前列。初心决定民心,必须用心用情惠民生。始终坚持人民至上,树牢以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点,解决好群众身边的操心事烦心事揪心事,才能让开福群众生活更有品质、更加幸福。作风决定作为,必须团结奋斗勇争先。始终坚持科学行政、依法行政,大力弘扬伟大建党精神,全面加强政府自身建设,持续正风提能,才能推动“北强”美好蓝图变成生动现实。

  同时,我们也清醒地看到,虽然付出了艰辛努力,但固定资产投资、地方一般公共预算收入等部分经济指标增长未达预期,全区经济社会发展还存在不少困难和短板:综合实力不够强,主导产业能级还不够高,支撑高质量发展的新动能有待进一步提升;财政收支矛盾比较突出,财税收入的增长难以满足持续增加的支出需求;基础设施和公共配套建设还不完善,生态环境保护任务仍然艰巨;民生领域历史欠账还比较多,教育、医疗、养老等公共服务还存在短板;房地产、金融等重点领域矛盾风险突出;形式主义、官僚主义仍然一定程度存在,一些干部工作作风还有待加强。对于这些问题,我们将始终坚持系统思维、问题导向,以更大决心、更强力度切实加以解决。

  二、2023年的主要目标和重点任务

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是落实“强省会”战略、推动高质量发展、加快建设现代化新开福的关键一年,全区发展进入新的发展阶段,也面临新的战略环境、新的战略任务、新的战略机遇和新的战略要求,我们要保持战略定力,坚持系统观念,树牢底线思维,发扬斗争精神,勇于识变、应变、求变,集中精力办好自己的事情,在率先基本实现社会主义现代化中强担当、走在前,以实干实绩书写贯彻党的二十大精神的精彩篇章。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放、大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动体量能级、产业发展、城区品质“三个新跨越”,奋力“强省会”,建设北中心,加速打造强盛魅力幸福和谐的现代化新开福。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长7%;地方一般公共预算收入增长6%以上;居民收入与经济增长基本同步,税收占财政收入比重、减排任务完成市定指标。

  2023年,我们将全面落实“强省会”战略,大力推进高质量发展,重点抓好以下九个方面工作:

  (一)着力推动产业转型升级。坚持主导产业和新兴产业“双轮驱动”,持续提升产业基础高级化、产业链现代化水平,筑牢实体经济根基。壮大支柱产业集群。突出智能制造业发展,深度融入全市“1 2 n”先进制造业产业集群,加快第三代半导体产业园、东鹏特饮、依讯诺等项目建设,支持超精密制造产业园、比亚迪等项目扩大产能。抢抓国家智能建造试点城市机遇,大力推动智能建造与新型建筑工业化协同发展,形成产业发展新引擎、新动能,力争智能建造产业规模达170亿元。提质高端服务业发展,聚焦补齐生产性服务业短板,加快长沙银行新金融产业园等项目建设,新引进金融区域性总部机构3家以上,打造金融、医疗器械等专业特色楼宇,去化面积23万平方米以上;依托湖南国际会展中心、北辰国际会议中心,引入更多高端会议和展览项目,聚力打造中部地区高端服务业中心。加快现代物流业发展,推动传统物流产业改造升级,持续深耕医药、粮油、能源、冷链等特色物流,打造铁路冷链物流产业园,加快金六谷科技、融湘电商等项目建设,着力建设国家陆港型物流枢纽,实现产值820亿元以上。推动视频文创业发展,聚焦内容制作、“元宇宙”等重点领域,加快米哈游、创壹信息等项目落地,新引进企业1000家以上。支持传统媒体与新兴媒体融合发展,实现技术突破、内容突破、生态突破。推动新兴产业发展。加快发展以信创为牵引的数字技术产业,依托信创产业发展基地,围绕飞腾长沙、麒麟等重点企业,瞄准基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全等领域,引进企业20家以上、投资过10亿元项目1个以上,数字技术产业增加值增长20%以上,在长沙打造新一代自主安全计算系统集群中担当主力。加快发展以航空航天为主核的三航产业,依托大飞机地面动力学试验平台、“航天之星”创新研究院等平台,做大做强航天装备、航天新型动力、大飞机配套装置等细分领域,全力抢占三航产业发展制高点。加快发展以超精密加工及新材料为基础的新型制造业,依托国防科大、超精密制造产业园,聚焦高端光学元器件及高端装备核心部件的研发、设计和制造,加快天创精工等重点项目建成达产,实现产值8亿元以上,打造先进技术产品制造集聚区。加快发展以医疗器械为先行的生物医药大健康产业,依托中南大学湘雅医学院等平台和老百姓、国药等企业,延伸发展医用高级耗材、化学制剂药、生物医药等高附加值新医药和大健康医疗,实现产值259亿元以上。加快“五好”园区建设。推动金霞经开区高质量发展,全面落实“1 2”支持政策,加快“一主一特”产业发展,引进企业100家以上,完成投资102亿元以上,力争亩均税收增长15%。全力支持马栏山视频文创产业园高质量发展,加快中南国际数字出版基地、创梦大厦等项目建设,实现中广天择总部基地(二期)、马栏山动漫影视大厦等项目投产达效,实现企业营收超700亿元、企业税收40亿元以上。激发市场主体活力。落实落细惠企政策举措,持续开展助企纾困活动,探索建立政府信贷风险补偿机制,健全政企联心晚餐会、网上企业服务平台等常态化沟通机制,依法保护民营企业产权和企业家权益,支持民营企业做优做强。大力弘扬新时代企业家精神,着力构建亲清政商关系,千方百计提振市场信心。组织实施“五经普”。深入实施市场主体倍增工程、规模以上工业企业倍增计划、企业上市“金芙蓉”跃升行动,持续开展“个转企、小升规、规做精、优上市”活动,新增“个转企”116户以上、“四上”企业140家以上、上市企业1家,市场主体达16.5万户。

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