2024年1月29日在浏阳市第十八届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长王雄文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在省委省政府、长沙市委市政府和浏阳市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，锚定“三高四新”[1]美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”[2]和七个“坚定不移”[3]要求，全力打好“发展六仗”[4]，推深做实“两个年”[5]活动，凝心聚力、克难奋进，高质量发展和现代化建设取得了崭新成就。
这一年，我们同心谋事业、矢志争先锋，综合发展实力实现新跃升。面对错综复杂的宏观形势，全市上下用力奔跑、全力拼抢，推动经济社会发展稳中向好、稳中提质。地区生产总值增长5%(同比，下同)，地方一般公共预算收入增长4.8%，规模以上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长6.2%。县域经济和社会综合发展提前挺进全国五强。自然资源节约集约利用工作获国务院真抓实干督查激励，财源建设、教育高质量发展、优化营商环境等17项工作获省政府真抓实干督查激励。入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设名单，获评“中国最具幸福感城市”“国际化营商环境建设标杆市”“全国信访工作示范市”“全国社会信用体系建设示范区”等国家级、省级荣誉375项。
这一年，我们高水平谋划、高品质打造，城市品牌形象实现新跃升。成功承办湘赣边区域合作示范区建设推进大会，发出了“湘赣无边界、携手向未来”的合作强音。精心承办第二届长沙市旅游发展大会，呈现了“快乐长沙、烟火浏阳”的文旅盛宴。成功举办撤县设市30周年系列活动，展示了“何以浏阳”的精彩蝶变。恢复举办第十五届中国(浏阳)国际花炮文化节，擦亮了“世界烟花看浏阳”的靓丽名片。重大活动场场精彩、圆满顺利，浏阳一次次惊艳亮相、一次次刷屏出圈，知名度、美誉度和影响力不断攀升。
这一年，我们聚力防风险、全面除隐患，安全监管水平实现新跃升。统筹发展和安全，打好安全生产保卫仗，发挥安委会和13个专委会作用，创新推行安全生产“六张图”[6]，坚决落实“三项硬措施”[7]，突出烟花爆竹、道路交通、消防等重点领域，强化城市运行安全，扎实开展“隐患排查整治”“强执法防事故”“打非治违”等专项行动。全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降16.1%、19.2%，未发生较大及以上生产安全事故，特别是烟花爆竹事故起数下降50%，道路交通事故死亡人数下降21.2%，创成全省首批疏堵结合防溺水试点市，获评全省安全生产和消防工作优秀单位。
回顾这一年，我们深深感到谋大谋远、理性前瞻才能抢占先机，高质高效、一线攻坚才能赢得主动，善作善成、干就干好才能不负期待。正是全市上下众志成城、万众一心，我们才凝聚起奋勇前行的最大信心、最强力量，交出了一份“难中求成、稳中有进”的发展答卷。
产业质效更优化。新型工业化扎实推进，出台“促推工业经济高质量发展若干措施”，10条重点产业链提质增效，电子信息、新能源及汽车零部件产业链产值分别增长18.4%、17.7%，高端化学原料药产业入选全国中小企业特色产业集群。成功恢复烟花爆竹出口异地拼柜监装，烟花爆竹产业总产值突破500亿元，入围全省中小企业特色产业集群。九典制药、绿之韵、凌翔磁浮、金阳烯碳入选新湖南贡献奖，盐津铺子入围“三湘民企”百强榜。全省首个湘菜预制菜产业园启动建设，经开区获评高质量发展营商环境最佳园区、蝉联全省“五好”[8]园区创建综合评价先进园区。现代农业稳步发展，建成粮食生产万亩示范片5个，粮食播种120.5万亩，蔬菜播种69万亩，烟叶种植6.4万亩，油茶营造9万亩，出栏生猪141.2万头，农林牧渔业总产值增长4.1%，创成国家农业绿色发展先行区，沿溪获评首批国家农业产业强镇。文旅产业蓬勃发展，新增五星级民宿3家，引进通程大酒店、芳草地度假酒店。完成大围山景区提质，周洛大峡谷创成国家4a级旅游景区，古港获评全省乡村旅游重点镇。全市接待游客3505.9万人次，获评中国最佳红色文化旅游名城、文旅融合新发展优秀城市，跃居全国县域旅游综合实力百强县第4位。
内需拉动更有力。大力开展“项目建设提速年”活动，67个长沙在浏重大项目完成投资358.5亿元，占年度投资计划的129.2%。椒花水库完成垫层浇筑，长赣高铁、长浏快线、浏江高速、永和通航机场、生活垃圾焚烧发电等项目取得实质性进展。华实半导体、医疗器械产业园完成主体建设，威尔曼制药二期、金阳烯碳石墨烯、杰维锂电池、先施药业等项目顺利竣工。招商引资取得实效，新引进项目124个，其中100亿元以上项目1个，10亿元以上项目10个，“三类500强”[9]项目5个，海四达项目将建成全省规划产能最大的储能电池生产基地。外贸稳定增长，完成进出口总额248亿元，增长7%。消费活力加速释放，出台“促进房地产市场平稳健康发展若干措施”，发布“蒸菜十条”“提振汽车、家居消费”等政策，举办车展、美食节、“河畔季风”等节会22场，开展创意焰火燃放活动50场次，“焰遇浏阳河”“君悦商圈”获评首批省级夜间(文旅)消费集聚区。
动能活力更充足。新增国家级智能制造示范优秀场景2家、省智能制造标杆企业4家、省级以上专精特新“小巨人”企业70家、高新技术企业135家，蓝思工业、烟花科学、金阳石墨烯、湘菜预制菜等研究院揭牌成立，方锐达总部研发中心开工建设，区域科创中心建设初显成效。扎实推进“营商环境提质年”活动，推行“五心极”[10]服务，出台“民营经济十条”，开展“企业家接待日”等活动，兑现惠企政策资金4.3亿元，新增市场主体1.9万户，获评中国最具投资吸引力市、高质量发展营商环境最佳市。重点改革持续深化，完成赋权强镇、土地制度、“一窗综办”等54项年度改革任务，获评长沙市国企改革三年行动优秀单位，“一心 五站”[11]商事调解模式获全国推介。湘赣边区域合作走深走实，“三片区一乡镇”[12]加快建设，花炮材料制造产业基地整合提升启动实施，渌水流域水环境协同共治、湘赣边彩印包装基地等项目加快推进，“跨省通办”事项增至167项，“初心源”“湘赣红”等公用品牌持续擦亮。