推动强村富民多元化。巩固拓展脱贫攻坚成果,强化动态监测帮扶,坚决防止规模性返贫。实施“万企兴万村”行动,培育高素质农民400人以上、农村实用人才1000人以上,鼓励农业科技人员下乡、大学生到乡、能人回乡、农民工返乡创新创业。大力发展新型村级集体经济,力争涉农村(社区)收入均达50万元以上,稳步提高村(社区)运转经费。建立农村产权交易中心,开展农村乱占耕地建房(住宅类)专项整治,深化农村宅基地制度、集体林权制度、农村集体经营性建设用地入市等改革,不断提高农民经营性、工资性、财产性收入。
推动乡村建设品质化。实施“五千工程”[40],建设“和美湘村”,新建美丽宜居村庄31个,打造美丽宜居村庄示范片区4个,提质大瑶、文家市、柏加、社港等省级特色小镇,让乡村成为人人向往的幸福家园。深入推进“七张网”[41]建设,提高农村供水保障水平,建成220千伏大瑶、110千伏丰盛、110千伏官桥输变电工程,建设农村公路120公里,实现村级快递服务覆盖率95%以上。深化农村人居环境整治,统筹抓好镇村规划、农房管理、农村改厕、污水治理、村庄清洁等工作,遏制厚葬薄养、铺张浪费等陋习,让文明新风吹遍浏阳大地。
(六)在增进民生福祉中促进共同富裕
聚焦群众急难愁盼问题,抓好普惠性、基础性、兜底性民生保障,认真办好重点民生实事,扎实推进共同富裕,以民生温度标记群众幸福刻度。
让稳岗就业更充分。千方百计稳就业,用好用足阶段性降费率、稳岗返还、创业担保贷款等援企稳岗政策,促进高质量充分就业。支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,组织“春风行动”等招聘活动,推进零工市场、就业微市场建设,打造“找工作到社区”品牌。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作,强化残疾人、零就业家庭等困难群体就业帮扶,开展清理拖欠企业账款和农民工工资专项行动,确保新增城镇就业1.8万人、农村劳动力转移就业8000人。
让民生保障更暖心。全力推进参保扩面,稳步提升城乡居民养老和医疗保险待遇。抓好低保、特困等特殊群体帮扶,推进“儿童之家”建设,落实生育支持政策,发展银发经济,打造“儿童友好、青年发展、老年康养”全龄友好型城市。改造老旧小区10个,新增保障性住房1500套以上。
让公共服务更优质。办好人民满意教育,改扩建中小学校18所、公办幼儿园2所,新建浏阳三中体艺馆,支持湖南省浏阳高级技工学校升格,推进“双减”工作,促进城乡教育优质均衡发展。深化“三医联动”[42]改革,完善5g智慧化急救体系,建成新妇幼保健院,推行村医“乡聘村用”,提升基层医疗服务保障能力。实施文化监理制度,加强历史文化名镇、名村、名址保护,办好全民读书日等活动,为城市增添更多文化气息。
(七)在强化现代治理中筑牢基础保障
更好统筹发展和安全,树牢底线思维,增强忧患意识,增进社会和谐,以高水平治理保障高质量发展。
一以贯之抓好风险防范。有效防范化解地方债务风险,认真落实“年计划、月监测、双监管、促平衡”要求,加快国有企业市场化转型,严控债务增量,有序化解存量,确保债务风险稳定可控。坚决防范化解金融风险,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性风险底线。扎实做好“保交楼”工作,促进房地产市场持续平稳健康发展。
一严到底抓好安全生产。开展安全生产治本攻坚三年行动,深入实施安全生产“六张图”,坚决落实“三项硬措施”,确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。推行城市运行安全常态隐患查整机制,按照“查整分离、逐月销号、联合督办”要求,统筹抓好烟花爆竹、道路交通、消防、燃气、自建房、建筑施工等重点领域安全监管,狠抓“打非治违”,强化行刑衔接,推进科技兴安,持续提升安全监管质效。加强应急救援体系建设,全面做好防汛抗旱、森林防灭火、极端天气应对等工作,推动安全形势持续平稳向好。
一刻不松抓好社会治理。践行新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,坚持公开接访、下沉督访,实行“双向规范”[43],开展“化初去重”,深化访源治理,攻坚信访积案,实现“案结、事了、心安”。巩固全省平安市创建成果,抓实新时代县域警务,严格食品药品监管,加强未成年人保护,常态化推进扫黑除恶专项斗争,从严打击防范电信网络诈骗犯罪,深入开展禁毒问题顽瘴痼疾集中整治和“利剑护蕾”[44]专项行动,让群众真切感受到平安就在身边。
扎实做好外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、红十字会等人民团体和社会组织更好发挥作用。促进民族团结、宗教和谐。认真开展第五次全国经济普查工作。
深化国防动员和后备力量建设,加强全民国防教育,持续推进军民融合发展;深入开展双拥共建,完善退役军人服务保障体系,建成浏阳军休活动中心,争创省级双拥模范城,持续巩固坚如磐石的军政军民团结。
三、切实加强政府自身建设
各位代表,奋进新征程,担当新使命,我们将始终牢记“三个务必”[45],恪守为民之责,发扬斗争精神,勇于自我革命,推动政府治理理念、方法、手段现代化,努力建设人民满意政府。
用忠诚书写初心。始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实中央、省市各项决策部署,坚持从政治高度谋发展、定政策、办事情,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以政治主动引领工作主动、赢得发展主动。
用法治护航发展。加快法治政府建设,认真执行重大行政决策程序,严格规范公正文明执法,争创全省法治政府建设示范市。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开规范化、常态化,主动接受监察监督、司法监督、审计监督、统计监督、社会监督,习惯在监督下开展工作,善于在监督中履职作为。