政 府 工 作 报 告
——2023年3月23日在汕头市濠江区第五届
人民代表大会第三次会议上
汕头市濠江区人民政府区长 黄鹏伟
各位代表：
现在，我代表濠江区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是极具挑战、令人难忘的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省、市有关部署要求，在区委的坚强领导和区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，积极应对超预期因素冲击和挑战，全年实现地区生产总值184.9亿元，规上工业增加值54.4亿元，固定资产投资176.8亿元，社会消费品零售总额48.2亿元，一般公共预算收入4.3亿元。
(一)我们坚持稳中求进，笃定前行，“三件大事”统筹兼顾。疫情防控有力有序。因时因势动态调整防控措施，有效统筹常态化疫情防控和“11·24”本土疫情等局部应急处置。新增配置icu设备10套、负压救护车3辆，全区医疗资源储备更加充足，突发公共卫生事件应急指挥体系和预警应急机制更加完善，分级诊疗机制更加健全。完成疫苗全程接种超26万人，疫情防控实现有序转段、平稳渡峰。经济运行承压回稳。认真落实稳经济一揽子政策措施，办理退减降缓税费11.5亿元，发放惠企资金超1300万元，新增授信金额近19亿元。争取债券资金30亿元，带动45个省市重点项目完成投资超83亿元。三次产业占比调整为4.6:54.4:41.0，第二产业占gdp比重增加1.4个百分点，工业投资增长61.5%，结构更加优化。风险防范有效可控。全力推进问题楼盘复工复产和保交楼工作，稳妥处置涉房地产、涉重大项目领域风险，积极应对多重减收冲击，防范化解政府债务风险，守住不发生系统性风险底线。坚决落实安全生产责任制，生产安全、消防安全、食品药品安全形势总体稳定向好，生产安全事故起数同比下降20%。
(二)我们坚持发展为要，聚焦发力，产业强区势头正足。风电产业持续壮大。累计引进海上风电产业链关键项目9个，总投资约80亿元。亚洲首款11兆瓦机组实现量产，国内首个临海试验基地——广东省风电临海试验基地初步投入运营，鲁能新能源产业基地启用，华纳机舱罩项目竣工，“四个一体化”海上风电装备制造产业园、华能勒门(二)海上风电项目开工。要素保障持续强化。累计投入6.6亿元推进滨海临港产业片区、海上风电产业园基础设施配套建设。划定26.24平方公里工业用地控制线，推进1609亩土地收储、1715亩土地供应，完成“工改工”改造9宗1085亩，处置批而未供土地1143亩，落实预留城乡建设用地规模1024亩，实现“土地等项目”。招商引资持续发力。实施“一把手”招商，建立健全“对外联络—落地协调—建设服务”的全流程服务机制，成功引进泓志功能性高分子材料、比亚迪汽车轮毂生产等14个5000万元以上项目，总投资约78亿元。市场主体持续壮大。新登记各类市场主体1825家，增长24%;新增“个转企”24户、“四上”企业27家。扶持企业开展技术改造、科研创新，新晋高新技术企业4家，新增省级工程技术研究中心3个，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。强化知识产权保护运用，新增注册商标937件，“绿韵茂北村”获批注册集体商标，新增发明专利授权量40件，金明精机连续3年获中国专利奖优秀奖，每万人口发明专利拥有量达10.5件。
(三)我们坚持深化改革，扩大开放，动力活力持续释放。营商环境更具活力。实施营商环境提升行动，积极构建亲清政商关系，组织开展多种形式的政企合作、银企对接，深入推进“放管服”改革，1439项行政权力及公共服务事项实现“应进必进”，设置“代办”、“帮您办”窗口，拓展“秒批秒报”、“不见面审批”服务，实施容缺受理、产业项目“拿地即开工”、“标准地”供应，区行政服务中心连续2年获评“广东省标杆培育政务服务中心”。开放合作更加深化。主动融入“一带一路”，出台促进贸易高质量发展扶持政策13条，组织64家企业参加粤贸全球、线上广交会等展会，达成意向交易额4856万美元，全区进出口总额约54亿元，增长24.5%。“侨”的文章更有内涵。成功举办“侨归故里 智绘濠江”等凝心聚侨活动，东湖社区获评“广东省十大美丽侨村”、“全国侨联系统‘侨胞之家’典型选树单位”。拓展云端海外华文教育平台，新增结交姐妹学校2对，“云课堂”上线楹联、灯谜、诗歌等潮汕特色课程，潮汕历史文化博览中心入选中国华侨国际文化交流基地。
(四)我们坚持系统谋划，提升能级，品质城区再添新彩。城市基础设施更加完善。汕头海湾隧道、虎头山隧道、濠洲路建成通车，汕汕铁路、牛田洋快速通道濠江段有序推进，汕头南站、站前广场、后江湾堤围全速施工，濠江北路、河中路东延段、青洲渔港片区道路启动建设。南滨新城、北山湾片区配套加快完善，潮汕文化公园、南滨公园投入使用。生态环境品质持续优化。全面实施“三线一单”生态环境分区管控。深入开展“五清四乱”专项行动，累计清漂水域面积超37平方公里，清理河流188公里，完成8个涉农社区农村生活污水治理。有序推进后江湾海堤修复加固工作。文旅事业发展出新出彩。丹樱、金寿成功创建国家aaa级旅游景区，东湖社区获评广东省文化和旅游特色村，河渡炮台旧址获评省级文物保护单位，新增省乡村旅游精品路线1条，澳士兰生态牧场入选2022年广东省工业旅游培育资源库，丹樱生态园入选首批广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例，潮汕历史文化博览中心、东湖日出景观大道火热“出圈”，新添6个市级非遗项目，旅游景区提质、非遗资源挖掘获历史最佳成绩。深化文明城市创建，建成新时代文明实践示范所、站31个。