政府工作报告
——2023年2月15日在自治县第十六届人民代表大会第三次会议上
县长 黄瑞吉
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是都安经济社会发展进程中极为重要的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的发展形势等多重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在河池市委、市政府和自治县党委的正确领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，攻坚克难、开拓奋进，经济运行稳中向好，厚植了发展新大势，积蓄了发展新动能，较好地完成了自治县十六届人大二次会议确定的主要目标任务，迈出了加快“六个都安”建设新征程的坚实步伐。
(一)注重科学抓发展，经济运行稳中有进。全面落实国家、自治区、河池市稳经济一揽子政策措施，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，紧盯年度目标，加强分析研判，强化精准调度，统筹推进工业增效、项目投资、粮食增收、消费增长、外贸发展、市场主体、财税金融、生态环境、民生就业、社会稳定等十大方面工作，全县经济社会发展呈现出稳中有进、质效双升的良好态势。全年地区生产总值85.96亿元，增长3.9%;规上工业增加值增长10.1%;固定资产投资增长3.8%;社会消费品零售总额增长0.5%;一般公共预算收入基本持平;城镇居民人均可支配收入29934元，增长4%;农村居民人均可支配收入11810元，增长7.9%。我县荣获2021年度广西乡村振兴改革集成工作先进县、广西县域经济高质量发展进步县称号，县域经济综合实力显著增强。
(二)强化落实抓整改，脱贫成果全面巩固。对标对表2021年国家考核评估反馈问题，坚持精准施策、举一反三，抓好问题整改，巩固脱贫攻坚成果。深入推进“防返贫 守底线”专项行动，强化防止返贫动态监测和帮扶。加大资金投入力度，共投入衔接资金68086万元，较2021年增加1466.27万元，县本级安排财政资金5550万元;投资15.9亿元实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接补短板促发展项目6大类75个;投入3.5亿元衔接资金用于产业发展;发放脱贫人口小额信贷1.44亿元、富民强产“牛羊贷”2.4亿元。实施保安、隆福片一期和板岭永仁的规模化供水工程，正式打响全县红水河灌区片区集中供水工程第一枪。全县4207户17507人监测对象中2718户11788人已消除返贫致贫风险，脱贫人口人均纯收入12457元，增长12.61%，脱贫人口人均纯收入不增反降占比从2021年的28.9%下降到7.1%，下降了21.8个百分点，新型经营主体联农带农达3.5万户，覆盖率58.58%，特色产业覆盖农户4.4万户，覆盖率达99.8%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。国家乡村振兴局主要领导到我县调研，对乡村振兴工作给予肯定。我县顺利通过区、市摘牌验收和国家2022年度考核评估综合核查，成功摘掉国家挂牌督办帽子。
(三)传创特色抓提升，三大产业稳步发展。现代农业规模扩大。落实粮食安全责任，粮食种植面积63.33万亩，建成高标准农田3.5万亩、玉米水稻新品种新技术示范基地3个。持续在牛羊、生猪、油茶、毛葡萄等主导产业发展上下功夫，全年肉牛出栏5.6万头，增长20.38%，存栏12.14万头，增长15.4%;肉羊出栏46.05万只，增长26.39%，存栏46.6万只，增长21.8%;生猪出栏46.67万头，增长31.45%，存栏28万头，增长0.37%;新增种植油茶1700亩，新建毛葡萄加工收贮中心5个。实施高质量发展项目，建成高水位养鱼示范点5个、陆基高位圆池582个，年产量可达1160吨;建成集菌种研发、深加工、冷链物流等功能为一体的粤桂协作食用菌产业基地。累计建成县级肉牛肉羊规模养殖基地24个、乡级肉牛肉羊养殖场150家。新增自治区级、市级农业产业化重点龙头企业2家，新增农民专业合作社153家、家庭农场55家。新增“三品一标”认证产品8个，“圳品”认证2个。桂合泉种牛产业获得广西星创天地认定，桂合泉现代农业生态园获得自治区休闲农业与乡村旅游示范认证。牛羊产业园获第四批国家现代农业产业园认定。工业振兴加速推进。提升工业园区管理水平，优化调整“一区三园多组团”产业布局，投入8000万元完善园区基础设施建设。加大金融支持服务力度，投放“桂惠贷”10.31亿元。充分发挥碳酸钙、电子加工等重点产业的支撑作用，不断延伸产业链。上峰水泥2条日产5000吨新型干法水泥熟料生产线项目(一期)、春旭环保年产300万吨复合环保新型材料项目2条氧化钙生产线、建兴公司年产5000吨食用旱藕粉丝、都安海岳运动器材生产等项目竣工投产。恒伟矿业钙基新型环保材料、乐威电子玩具技改、广西捷荣消费电子制造产业等项目正加快推进。全年完成工业投资9.64亿元，增长14.6%，新增规上工业企业3家。现代服务业稳中向好。积极稳消费拓市场，组织企业商家参加“狂欢祝著·极乐购物”“33消费节”等财政奖补促销活动，拉动消费5000万元以上。整合电商物流服务站点，实现规范化管理运营，加快发展县乡村三级物流配送。深入开展旅游品牌创建，打造“澄江水街”夜间消费聚集区;通过补齐基础设施短板、提升管理服务水平，实现城乡基础设施“硬件”和公共服务“软件”双提质，年内新增3a级旅游景区2家、广西三星级乡村旅游区2处、三星级酒店1家。自治区级三岛湾中小学生研学实践教育基地投入使用。全年接待游客总人数247.3万人次，实现旅游总消费30.25亿元，增长0.1%;餐饮业营业额增长15%，零售业商品销售额增长11%，外贸进出口总额增长8%，新增登记注册市场主体3054户、第三产业规上企业13家。成功创建广西全域旅游示范区，进一步提升全域旅游发展水平，为建设魅力瑶山注入新活力。
(四)聚焦瓶颈抓统筹，城乡建设加快推进。坚持规划引领，谋划“六个都安”建设发展，全县“三区三线”划定成果获批启用;完成《河池·都安临港工业区总体规划(2020-2035年)》调规工作，总面积从29.71平方公里增加到59.96平方公里;编制《澄江流域水系连通及水美乡村项目实施方案》。这些重要战略格局的优化，为都安未来发展留足了空间。积极对接上级主管部门，争取宜都高速公路线路走向符合都安广大人民群众的利益，让更多群众享受便利。加快推进乡村建设，抓好示范引领，投资1.85亿元实施永仁村“秀美人家”第一批田园综合体41个子项目，乡村建设、乡村治理的典范初具雏形;启动澄江河流域“天窗花河”大型田园综合体示范带，开展以“三岛湾”景区为核心的第二批田园综合体等项目建设;实施厕所革命，完成户厕改造193户;整村推进黑灰污水处理利用项目示范点4个;开工建设板岭乡永仁村村屯污水处理厂、大兴镇垃圾中转站;推进清理农村生活垃圾工作，引进深圳华富环境公司运营管理，成为全市第一个对县域城乡垃圾统一收运、集中处理的县(区);日处理400吨的县级生活垃圾焚烧发电项目竣工投产，农村生活垃圾处理率达99.7%，全县人居环境得到不断提升和改善。