政府工作报告
--2022年1月23日在柳南区第十三届人民代表大会第二次会议上
区长 肖 源
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是柳南发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临柳州、来到柳南视察，作出重要指示，寄予殷切期望，给我们以巨大鼓舞和鞭策，是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神，坚决落实中央、自治区、柳州市和区委决策部署，强化“六稳”“六保”工作，全面推进高质量发展，实现了“十四五”良好开局，迎来了“广西高质量发展进步城区”这一重量级殊荣，取得了全面建成小康社会这一决定性成就。全年荣获国家级荣誉9项，自治区级荣誉31项。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定不移统筹疫情防控和经济社会发展，在稳住经济基本盘上出实招、善作为，经济运行趋稳向好。全力控疫情促发展。严格落实“四早”①措施和“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控策略，经济运行加速回暖，全年预计完成地区生产总值659.57亿元、增长4%，在柳州经济稳增长中做出了突出贡献;预计完成一般公共预算收入6.46亿元、同比增长3.62%，经济综合实力继续保持自治区前列。全力保企业稳就业。与企业携手并肩、共克时艰，协调解决企业生产经营问题131个，累计兑现奖励、补贴资金1628万元，减税降费9.29亿元，为辖区企业融资37亿元、贴息3191万元，5家规上工业企业、58家限上商贸企业产值由负转正。多措并举扩大就业，组织“春风行动”等线上线下招聘活动1534场，城镇新增就业13188人、居全市第一，登记失业率控制在4.5%以内，“零就业家庭”实现动态清零。全力抓项目扩投资。全年共完成征地2152亩，交地33宗，房屋拆迁40.38万平方米、拆迁面积居全市县区前列。90个自治区、柳州市重点项目建设加快推进，柳南智能化汽车仓储物流产业园等11个项目开工，旭升机械零部件等12个项目竣工，全年完成投资106.42亿元，带动全区投资增长13.7%，好于全市平均水平;柳南区作为第一责任单位的自治区级、市级层面统筹推进重大项目分别完成投资6.88亿元、59.97亿元，投资完成率居全市五城区前列。
(二)坚定不移推进高质量发展，在产业结构优化升级上施实策、求突破，经济发展质效明显提升。创新驱动有力有效。新入库79家科技型中小企业，新认定46家高新技术企业，工大机械等5家企业纳入广西瞪羚企业培育库，柳州机车车辆公司等4家企业跻身广西高新技术企业百强，柳工创新能力跃居自治区第一，河西高新区天步孵化园荣获国家级双创示范基地。成功创建广西柳南农业科技园区，实现螺蛳粉高新技术企业“零突破”。有效注册商标量、中国驰名商标拥有量、发明专利拥有量继续稳居全市县区之首。工业经济增产增效。全面实施工业高质量发展三年攻坚行动，新增工业企业上规入统26家，居柳州市县区第一;规模以上工业企业总数达171家，继续稳居全市之首;亿元以上企业达66家，区属规上企业产值达267亿，产业规模再次荣登县区榜首;5家企业被认定为广西工业龙头企业，10家企业获评自治区级以上专精特新“小巨人”企业，6家企业通过自治区级智能工厂、数字化车间认定，成绩为历年来最好;23个市级层面工业高质量发展项目稳步推进，全年工业投资达42亿元，投资总量居全市城区之首。园区西扩取得实质性进展，13000多亩土地纳入城市规划边界范围;工业供地再攀新高，全年共达15宗;多举措推进低效闲置工业用地处置利用，盘活闲置厂房4万多平方米;新建标准厂房7.2万平方米，园区承载力进一步增强。服务业发展提质提速。万亩现代商贸物流产业集群加速崛起，柳州铁路港初现雏形，广西首趟“柳州-莫斯科”跨境直通中欧班列顺利开行，传化公路港成为柳州市名副其实的城市物流中心，宁铁汽车物流园列为自治区级现代服务业集聚区建设重点，物流枢纽地位更加凸显。抢抓节假日时点充分释放消费潜力，“精彩柳南”等大型线上消费活动精彩纷呈，拉动限上零售业营业额有效增长;传统商圈加速转型，大洋奥特莱斯城市广场入驻柳南，首家电商直播孵化基地投入运营，谷埠街、柳南万达、金绿洲商业广场成为夜经济集聚区，社会消费品零售总额达382亿元、居自治区前列。全年新增三产规上企业92家。
(三)坚定不移优先发展农业农村，在塑造乡村“形、实、魂”②上下实功、重成效，乡村振兴全面起势。现代农业特色发展。坚定维护国家粮食安全，新建高标准农田0.4万亩，粮食产量稳定在3.2万吨以上。“菜篮子”供应量足质优，生猪出栏同比增长35%，蔬菜种植面积达5.77万亩，宏华蛋鸡中田养殖小区被认定为供深基地，海吉星农产品批发市场被评为农业产业化国家重点龙头企业。持续推进螺蛳粉原材料“千万十万工程”③，山湾稻螺、四合木耳、龙汉岭竹笋等生产基地获批“柳州螺蛳粉”原材料生产基地，螺蛳粉产业列入全国农业全产业链重点链建设名单;预包装螺蛳粉成为粉圈“顶流”④，线上销量突破36亿元、同比增长28%，带动螺蛳粉企业上规入统8家，“小米粉”成就“大产业”，被中央电视台等主流媒体广泛报道，获习近平总书记点赞。乡村建设持续发力。积极开展农村人居环境整治，“宜柳”“三柳”高速洛满段沿线风貌改造全面完成;农村水电气路网建设持续加强，太阳村镇市政自来水管网工程开工建设，洛满、流山镇污水处理厂顺利完工，太阳村-洛满县乡联网路项目实现通车，美丽乡村更加宜居，山湾村入选2021年度中国美丽休闲乡村。农民生活更加美好。强力推进“强村战略”，近60%的衔接资金用于产业发展，建成7个产业基地，收入5万元以下薄弱村全面清零，预计农民人均可支配收入增长9.6%;“两不愁三保障”和供水保障持续巩固提升，农村自来水普及率达88.29%，脱贫人口年人均纯收入达1.5万元以上，未发生返贫致贫现象。建成文明村40个，新时代文明实践中心实现全覆盖，山湾村被认定为全国乡村治理示范村。