政府工作报告
——2024年1月7日在第十八届人民代表大会第四次会议上的报告
武夷山市人民政府市长 余 洲
各位代表：
现在，我代表武夷山市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来闽来武夷山考察重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真实施省委“三争”行动、落实南平市委“五增”目标，创新开展“三争三比”行动，全方位推动绿色高质量发展，全市经济社会保持平稳健康发展。前三季度绩效考评居南平首位，“三争”和“三大攻坚”考评居南平第2。初步预测，2023年全市生产总值245.46亿元，增长5%;一般公共预算总收入15.46亿元，增长18%，地方一般公共预算收入10.96亿元，增长13.1%;固定资产投资增长7%;城镇居民人均可支配收入44793元，增长5.2%;农村居民人均可支配收入25422元，增长7%。一些重要领域、重点工作取得新的突破：
——创新探索法治护航生态文明建设“武夷实践”获评中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。获评国家水土保持示范县。《探索武夷山国家公园生态保护补偿机制建设》和《武夷山市积极推动“三茶”统筹创新发展》入选全国生态综合补偿试点典型案例。武夷山国家公园发现新物种12个。顺利完成武夷山世界生物圈保护区第三个十年现场评估。
——城村汉城国家考古遗址公园正式授牌。入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设名单。2023年中国县域旅游综合竞争力百强县排名第11位、综合实力百强县排名第33位。武夷岩茶文化系统入选第七批中国重要农业文化遗产。国家地理标志产品保护示范区顺利通过验收。
——入选第二批全国创新型县(市)建设名单。国家数字乡村试点建设，终期评估居全国前20、全省第1。财政管理绩效综合评价进入全国前20。
——高考本科上线率和600分以上人数均创历史新高。兴贤基金募集7329万元，居南平首位。建成“零工市场”，组建“4 n”全民健康服务团队，《健康武夷—重塑全民健康新格局》入选国家医疗卫生服务提质增效创新实践典型案例。顺利通过国家卫生城市复查。实现乡建公司乡镇全覆盖。实行全城“免费公交”和主景区免门票。武夷山籍运动员获亚运会金牌。
——成功举办海峡两岸茶业博览会、海丝国际茶文化论坛、“三茶”统筹武夷论坛、首届中国(武夷山)竹产业博览会、国际骑游大会、大武夷超级山径赛、首届全国围炉煮茶节、全国生态日主题宣传等系列重大活动。
一年来，主要做了以下工作：
(一)着力践行嘱托，增绿提质迸发活力。生态文明建设加快推进。新策划环带项目98个、总投资317亿元，居南平第1。高标准建设国家公园1号风景道，完成南星公路、星桐公路、桐源至杜坝段、国道g322星村镇井水村至黎前村等道路建设。聚焦“环带”“两高”等重点区域，实施闽西北山地丘陵生物多样性保护、崇阳溪生态巡护绿道一期工程、规模化绿化花化彩化等生态保护修复项目，完成造林更新1.26万亩。出台加强生态环境保护十条措施，整治违规开垦茶山3253亩，打赢国家公园松材线虫病防治攻坚战。空气质量综合指数居南平第1，主要流域ⅱ类水质以上比例100%。“三茶”统筹发展扎实推进。武夷岩茶连续7年蝉联中国茶叶类区域品牌价值第2位，武夷山肉桂列入第二批全国名特优新农产品。中华茶博苑启动筹建，武夷国际茶叶交易中心开业运营，国家加工食品质量检验检测中心、国家茶产业计量测试中心落地，茶空间高标准建设。邀请刘仲华院士制定并发布“武夷红茶健康养生功能”研究成果。发布红茶器皿和武夷岩茶传统制作技艺地方标准。加快推进“三茶”统筹展示馆、“1 n”茶树种质资源圃建设。累计建成绿色生态茶园13.26万亩。科特派助力乡村振兴稳步推进。新选认科特派174人、团队17个。启用袁隆平杂交水稻专家工作站，揭牌中国—联合国开发计划署合作项目科特派示范区。4个科特派示范点获评全国骨干科技特派员(南平)培训基地现场教学点。举办武夷山首届科特派创新创业大赛，启动“四链”融合茶产业创新平台建设，累计发放“科特贷”近9000万元。优秀传统文化传承弘扬持续推进。与中国人民大学共建中华文明武夷研究院，设立中国朱子学会武夷山研学基地，创作《意公子幸会武夷山》《青山未满》等文艺作品，开设武夷文化“师带徒”培训班，举办纪念朱子诞辰893周年、上梅暴动95周年等系列活动。加快城村汉城国家考古遗址公园、五夫朱子文化园、上梅柳永文化园、张山头红军墓群保护修缮等项目建设与运营。
(二)着力增强支撑，经济运行稳中向好。民营经济加快发展。出台贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展的实施意见、促进经济平稳运行十条、24条“免申即享”等一揽子政策措施，为企业减税降费4.53亿元。规上工业增加值增长8%，用电量增长28.7%，税收增长76.7%。新增市场主体8369户、增长12.3%。规上企业研发经费投入增长50%，新增国家高新技术企业6家，新培育“四上”企业32家。“三大攻坚”深入实施。40项省、南平市重点项目完成投资53.73亿元，生态创业园区标准厂房、凯溢时代包装智造中心、九曲旅游设施提升改造等项目开工;华瑞洲际酒店、深业生命健康中心、岚境溪谷、国道g237桐源至七马槽段等项目加快推进;综合农场棚户区改造、景区旅游设施提升、华鑫绿色环保等项目建成投产。首创“武宜商”重大招商项目数字化管理平台，“一把手”招商签约总投资2亿元以上项目7个、总投资41.23亿元。新引进古茶道茶文化健康管理中心、岁金云上茶谷等5000万元以上产业项目58个，总投资78.1亿元。新增入库项目120个、总投资146.7亿元。争取上级补助资金10.5亿元，居南平第2;专项债项目33个，债券资金25.25亿元，分别居南平第1、第3。绿色产业加速集聚。“一片叶”全产业链产值增长8%，税收2.13亿元，税收超千万的茶企突破6家，八马生态产业园建成投产;香江云茶兴、溪谷留香创新研发基地等项目开工建设;瑞泉文化研究博览园、华祥苑茶博城、骏德茶旅中心等项目序时推进。“一根竹”全产业链产值增长7%，税收2.08亿元，推进“以竹代塑”示范城市建设，意欣竹产品跨境电商产业园开工。“一瓶水”水产业产值增长34%，税收超4400万元，农夫山泉增资扩产项目签约落地，推动新上2条饮料生产线，满产后税收有望突破1亿元。创新实施“链长制”，统筹做好鹅、鱼、莲、笋、花等“土特产”文章。文旅复苏强劲有力。出台促进文旅经济高质量发展等政策，推出“茶乡疗愈”“围炉煮茶”等新产品新业态新项目，获省文旅品牌强县正向激励。升级全域旅游大数据平台，开通旅游直播间，成功创建省五钻级智慧景区。健全旅游投诉“一口受理”“快速办结”等机制，开展旅游市场秩序整治，营造良好旅游环境。全市旅游接待人数和收入分别达1550万人次、216亿元，比2019年分别增长9%、8%，带动住宿业、零售业、餐饮业分别增长42%、11.2%、18%。其中，主景区、印象大红袍接待人数分别达448万人次、92万人次，比2019年分别增长29%、34%。武夷山国家公园登上央视《开学第一课》，“网络名人看武夷”品牌入选福建省网络文明建设“十佳优秀案例”。